解讀

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條 對(duì)信仰宗教的黨員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育，要求其限期改正；經(jīng)黨組織幫助教育仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名；參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的，給予開(kāi)除黨籍處分。

本條是對(duì)信仰宗教的黨員的處理以及參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

共產(chǎn)黨員不能信仰宗教是由黨的性質(zhì)和共產(chǎn)黨人的世界觀決定的。黨章明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南。

本條系2018年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修訂時(shí)新增條文，旨在聚焦實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性提供紀(jì)律保障。本次修訂《條例》在“加強(qiáng)思想教育”的基礎(chǔ)上，新增“要求其限期改正”之規(guī)定，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)落實(shí)黨章規(guī)定，細(xì)化對(duì)信仰宗教黨員的處理，強(qiáng)化對(duì)信仰宗教黨員的教育幫助，充分體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”的方針，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念。黨員信仰宗教的行為表現(xiàn)形式較多：共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，積極參加甚至組織策劃宗教活動(dòng)；共產(chǎn)主義信念喪失，篤信宗教、成為宗教職業(yè)者；參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)等。對(duì)信仰宗教黨員的處理包括教育幫助、組織處理和黨紀(jì)處分3種，要精準(zhǔn)區(qū)分，審慎對(duì)待。一是對(duì)信仰宗教的黨員，黨組織應(yīng)加強(qiáng)思想教育，要求其限期其改正。及時(shí)改正的，不再勸其退黨或除名。二是對(duì)經(jīng)黨組織幫助教育仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變的應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。三是對(duì)參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的黨員，因危害嚴(yán)重，影響惡劣，表明其已背叛了黨的事業(yè)，喪失了共產(chǎn)黨員條件，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分。

實(shí)踐中，認(rèn)定該違紀(jì)行為要注意把握三點(diǎn)：一是準(zhǔn)確區(qū)分信仰宗教和參加某些具有宗教色彩的民俗風(fēng)俗習(xí)慣活動(dòng)。對(duì)于一些民族地區(qū)帶有宗教色彩的傳統(tǒng)婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上已成為民族風(fēng)俗習(xí)慣的一部分，黨員參加這些活動(dòng)不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定為參加宗教活動(dòng)。但黨員不能擔(dān)任具有宗教色彩活動(dòng)的司儀、主持人等，不能積極主動(dòng)組織策劃上述活動(dòng)。二是注意本條“參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)”與第六十八條“組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的理論、路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)”的區(qū)別。本條的實(shí)施主體是信仰宗教的黨員，第六十八條的實(shí)施主體并未要求系信奉宗教黨員；本條規(guī)定的違紀(jì)行為外延更廣，第六十八條則限定為“組織、利用宗教搞反對(duì)黨的理論、路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)”活動(dòng)；本條規(guī)定黨員“參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)”一律開(kāi)除黨籍，第六十八條則要區(qū)分策劃者、組織者、骨干分子，其他參加人員，不明真相被裹挾參加人員3種類型給予相應(yīng)處分。三是注重紀(jì)法銜接。信仰宗教的黨員利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)，違反治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定，甚至觸犯刑法，構(gòu)成煽動(dòng)分裂國(guó)家罪等犯罪，被治安處罰或追究刑事責(zé)任后，給予黨紀(jì)處分應(yīng)當(dāng)按照新修訂《條例》紀(jì)法銜接規(guī)定處理。