解讀

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十條 組織迷信活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

參加迷信活動(dòng)或者個(gè)人搞迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

本條是關(guān)于組織、參加或者個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂”“黨員不準(zhǔn)搞封建迷信”。封建迷信與馬克思主義、唯物主義格格不入。黨員組織、參加或個(gè)人搞迷信活動(dòng)歸根到底在于理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，是思想不正、信仰缺失、精神頹廢的表現(xiàn)，危害嚴(yán)重。

本條分三款。第一款規(guī)定的是組織迷信活動(dòng)的行為，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)直至開除黨籍處分，此次未作修改。第二款規(guī)定的是參加迷信活動(dòng)或者個(gè)人搞迷信活動(dòng)，造成不良影響的，視情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分，其中“個(gè)人搞迷信活動(dòng)”系此次修訂新增內(nèi)容。近年來，黨員干部“不信馬列信鬼神”的案例屢有發(fā)生，特別是極少數(shù)“官迷心竅”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，遇到仕途不順就去燒香拜佛、求簽問卦，且往往是個(gè)人私下進(jìn)行，極具隱蔽性。這類行為與典型的“組織”“參與”行為有別，在適用條款上應(yīng)加以區(qū)分。此次修訂堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善了對(duì)個(gè)人搞迷信活動(dòng)的處分條款，邏輯上更周延、嚴(yán)密。第三款規(guī)定的是對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分，此次未作修改。

實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意把握以下三點(diǎn)：一是把迷信活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者與一般參加人員、個(gè)人搞迷信活動(dòng)的人員以及不明真相的參加人員區(qū)分開來。對(duì)一般參加人員和個(gè)人搞迷信活動(dòng)的人員，只有造成不良影響的才給予處分；對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。二是注意本條與第六十八條“組織、利用宗教活動(dòng)反黨、破壞民族團(tuán)結(jié)”、第六十九條“信仰宗教的黨員參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)”的區(qū)別。本條違紀(jì)行為動(dòng)機(jī)和目的不是為了反黨、破壞民族團(tuán)結(jié)或者搞煽動(dòng)活動(dòng)，且行為上實(shí)施的是迷信活動(dòng)，而非宗教活動(dòng)；第六十八條和第六十九條的違紀(jì)行為本質(zhì)上都是將宗教或者宗教活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)反黨、破壞民族團(tuán)結(jié)或者搞煽動(dòng)活動(dòng)等非法目的的手段和工具，與組織、參加或者個(gè)人搞迷信活動(dòng)侵害客體、危害程度不同，因此適用的條款和處分幅度也不相同。三是把本條與利用迷信活動(dòng)破壞國家法律實(shí)施、詐騙錢財(cái)、擾亂社會(huì)管理秩序、傷害他人性命的行為區(qū)分開來，后者只是將搞迷信活動(dòng)作為違法犯罪手段，實(shí)則涉嫌違法犯罪，需要追究相關(guān)人員黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)適用總則中紀(jì)法銜接條款處理。