“很震驚，感覺不可思議。沒想到他們對(duì)組織安排的工作如此敷衍。”四川省內(nèi)江市東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人李琳說。
李琳的“沒想到”緣起于今年初開展的一項(xiàng)檢查。東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員2017年述責(zé)述廉報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分干部的報(bào)告存在照抄照搬、相互抄襲的現(xiàn)象：有的把2016年的報(bào)告改個(gè)時(shí)間，就變成2017年的；有的把報(bào)告中的“十八大”直接改為“十九大”；有的兩份年度總結(jié)，95%的內(nèi)容相似……
18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因此被通報(bào)批評(píng)，其中2名相互抄襲的領(lǐng)導(dǎo)干部被責(zé)令作出深刻書面檢查和誡勉談話。
“年終述責(zé)述廉報(bào)告照抄照搬，甚至相互抄襲，是缺乏擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。要堅(jiān)決對(duì)干部隊(duì)伍中的形式主義說不。”內(nèi)江市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任黃春江說。
“以為交上去也沒人看”
“報(bào)告年年交，以為交上去也沒人看。沒想到，紀(jì)委監(jiān)委會(huì)如此認(rèn)真。”東興區(qū)蘇家鄉(xiāng)一位干部說。
今年年初，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任李婕帶隊(duì)檢查東興區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。臨行前，分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的內(nèi)江市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任李斌交代：“人要沉下去，把問題抓上來。”
據(jù)李婕介紹，以前下去檢查時(shí)只看之前一年的報(bào)告內(nèi)容是否齊全，黨政一把手履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔從政情況等內(nèi)容。但這次，他們要求東興區(qū)不僅要提供2017年的，還要提供2016年的相關(guān)內(nèi)容。
如此不同以往的檢查讓李琳感到有些意外，同時(shí)也得到了啟發(fā)。
與同事商議后，李琳提出從述責(zé)述廉報(bào)告入手，深入糾正形式主義問題。征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，該室逐一電話通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將班子成員2016年的述責(zé)述廉報(bào)告交到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。
“通知沒有說明收集的原因，以免有人弄虛作假、臨時(shí)篡改。”李琳說。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)此感到不解。有人打電話問：“你們是不是搞錯(cuò)了？現(xiàn)在是2018年，應(yīng)該收2017年的，怎么還收2016年的？”
“沒錯(cuò)，就是要2016年的。”
很快，216份2016年的報(bào)告全部收齊。
改日期、改職務(wù)……抄襲花樣繁多
東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委安排專人，用兩種方式對(duì)比查看兩個(gè)年度的述責(zé)述廉報(bào)告：縱向?qū)Ρ韧蝗饲昂髢赡甑模瑱M向?qū)Ρ韧粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員的。
對(duì)比的情況讓工作人員感到十分驚訝。
一位工作人員在對(duì)比蘇家鄉(xiāng)人大主席曹某的報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)：曹某完全在“抄襲自己”。
曹某前后兩年的報(bào)告，只有兩處改動(dòng)：一個(gè)是標(biāo)題，2016年，曹某的報(bào)告標(biāo)題是《2016年度述責(zé)述廉報(bào)告》，2017年報(bào)告的標(biāo)題換成了《2017年度履職情況工作報(bào)告》；第二處是報(bào)告的第一段第三句話，2016年寫的是“以‘十八’重要精神思想為指導(dǎo)”，2017年則改為“以‘十九’重要精神思想為指導(dǎo)”。
除了上述改動(dòng)，其余的報(bào)告內(nèi)容幾乎一個(gè)字未變，連缺字少句都一樣。
對(duì)比完曹某的報(bào)告后，工作人員把蘇家鄉(xiāng)其他幾位領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告與曹某的報(bào)告比對(duì)發(fā)現(xiàn)：蘇家鄉(xiāng)黨委副書記陳某某的報(bào)告，與曹某的幾乎完全一樣，“兩人的報(bào)告，有95%的內(nèi)容完全相同”。
陳某某和曹某的報(bào)告都是三個(gè)小標(biāo)題，只有第一個(gè)小標(biāo)題略有不同。曹某的是“加強(qiáng)學(xué)習(xí) 夯實(shí)自身思想政治基礎(chǔ)”，陳某某的是“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí) 提高拒腐防變能力”，其余兩個(gè)小標(biāo)題則完全一樣。
“還有一處不同就是最后一段的第一句話，曹某寫的是‘作為鄉(xiāng)人大主席’、陳某某寫的是‘作為黨委副書記’。”一位工作人員說。
“一定要嚴(yán)肅處理”
李琳馬上把發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)，東興區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任歐陽健承自己對(duì)比了曹某和陳某某的報(bào)告后追問：“其他人是什么情況？”
“還有16人的報(bào)告也存在不同程度的照抄照搬或相互抄襲現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記，前后兩年的報(bào)告只改動(dòng)了案件數(shù)據(jù)。”李琳答道。
“每年重點(diǎn)工作都不一樣，報(bào)告里都沒有體現(xiàn)？”
“沒有。”
“一定要嚴(yán)肅處理。”歐陽健承說。
很快，東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的報(bào)告存在照抄照搬問題的順河鎮(zhèn)、雙才鎮(zhèn)、蘇家鄉(xiāng)和18名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。嚴(yán)肅處理曹某、陳某某，并決定對(duì)兩人進(jìn)行誡勉談話。
“通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、書面檢查三種處理方式合并使用，表明了我們對(duì)此事的重視程度。”東興區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任郭啟文說。
在黃春江看來，“報(bào)告雖小，但折射出的是日常的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，由此可以觀察其所在黨組織對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況。”
“內(nèi)江市、縣（區(qū)）兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出的重要指示精神，馳而不息查糾‘四風(fēng)’，舉一反三，堅(jiān)決查糾此類問題。”黃春江說。
點(diǎn)評(píng)：用最講認(rèn)真的勁頭糾治形式主義
照抄照搬往年報(bào)告、不做改動(dòng)相互抄襲、“復(fù)制+粘貼”胡亂拼湊……四川內(nèi)江查處的18名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)年終述責(zé)述廉報(bào)告敷衍了事的行為，可謂是形式主義的典型。表面上看是文風(fēng)問題，實(shí)質(zhì)反映的是作風(fēng)問題。
令人警醒的是，現(xiàn)實(shí)中，此類現(xiàn)象并非東興區(qū)所獨(dú)有。當(dāng)前，搞“拿來主義”、喜歡“復(fù)制粘貼”等形式主義仍有一定市場(chǎng)，熱衷于此的黨員干部依然不在少數(shù)。有的寫材料制文件機(jī)械復(fù)制，“依葫蘆畫瓢”，毫無針對(duì)性；有的當(dāng)一天和尚撞一天鐘，尸位素餐，一年下來“山河依舊”，年終寫述責(zé)述廉報(bào)告時(shí)只好照抄照搬應(yīng)付了事；有的習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，對(duì)工作毫無思考，離開講話稿就開不了口，甚至連個(gè)人總結(jié)都要請(qǐng)他人代勞；有的學(xué)習(xí)蜻蜓點(diǎn)水，腹中空空，把“深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署”掛在嘴上，寫起學(xué)習(xí)心得卻靠上網(wǎng)東拼西湊。
“四風(fēng)”問題糾了多年，面上的問題有了很大的改觀，剩下的都是頑瘴痼疾。尤其是形式主義，更是根深蒂固，危害極大，必須對(duì)其堅(jiān)決說“不”。
糾治形式主義，需要講究方式方法，拿出管用的硬措施。內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委的這次檢查提供了借鑒——出其不意，“錙銖必較”。這種從小處著手，攻其不備的檢查方式，讓那些搞形式主義的黨員干部慌了神、現(xiàn)了形。然而，在不少地方，述責(zé)述廉報(bào)告一交了事，是好是壞、是實(shí)是虛無人過問。檢查走過場(chǎng)，被檢查的就心存僥幸，照抄照搬敷衍應(yīng)付也就成為必然。日常工作中還有多少類似的“過場(chǎng)戲”，各級(jí)各部門值得好好反思。
世界上怕就怕“認(rèn)真”二字。十八大以來，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)方面取得的成果，正是講“認(rèn)真”的結(jié)果。形式主義問題雖是頑疾，但只要敢于動(dòng)真格，再細(xì)一點(diǎn)、再深入一些，多看一眼、多問一句，發(fā)現(xiàn)問題就不難，糾治起來就有效。
一篙松勁退千尋。糾治形式主義到當(dāng)前這個(gè)點(diǎn)上，必須再往深處抓、往實(shí)里做。只有拿出“寸步不讓”“敢于較真”的勁頭，才能鏟除滋生形式主義的土壤，更好地鞏固拓展糾治“四風(fēng)”的成果。