第一條 為了確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，根據(jù)有關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的黨委（黨組）、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第三條 責(zé)任追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，職權(quán)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致，客觀公正、注重實(shí)效的原則。

第四條 責(zé)任追究由各級(jí)黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）會(huì)同組織人事部門(mén)按照權(quán)限和程序辦理。

第五條 黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究主體責(zé)任：

（一）不遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)不及時(shí)、不到位，在轄區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)政令不暢的；

（二）對(duì)上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不重視，傳達(dá)貫徹落實(shí)不到位，督促檢查走過(guò)場(chǎng)的；

（三）未按照"一崗雙責(zé)"的要求制定落實(shí)主體責(zé)任的具體措施，或者主體責(zé)任不明確、一級(jí)抓一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制不健全、不完善的；

（四）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松馳、不正之風(fēng)問(wèn)題突出，或者違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神、多次出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，或者發(fā)現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題不制止、不糾正、不報(bào)告，或者發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，或者對(duì)損害人民群眾利益的問(wèn)題不糾正、造成惡劣影響的；

（五）疏于教育、管理、監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管理的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的；

（六）違反規(guī)定選拔任用干部，用人失察、失誤，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)干部"帶病提拔""帶病上崗"等問(wèn)題的；

（七）對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)不支持、不配合，或者干擾、阻礙案件查處和責(zé)任追究工作的；

（八）對(duì)巡視工作不支持、不配合，對(duì)巡視意見(jiàn)和整改事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定整改或者不整改落實(shí)的；

（九）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究主體責(zé)任的其他情形。

第六條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)督責(zé)任：

（一）對(duì)轄區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，貫徹中央和省委重大決策部署監(jiān)督檢查不力，出現(xiàn)政令不暢問(wèn)題的；

（二）對(duì)同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)行使權(quán)力情況不監(jiān)督，對(duì)黨委（黨組）班子成員發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題不報(bào)告的；

（三）對(duì)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查不嚴(yán)，對(duì)黨員干部違紀(jì)違法行為查處不力，致使本地區(qū)、本部門(mén)明令禁止的不正之風(fēng)屢禁不止或者頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象多次出現(xiàn)的；

（四）有案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù)，致使本地區(qū)本部門(mén)黨員干部中的腐敗問(wèn)題得不到及時(shí)查處的；

（五）查辦腐敗案件不執(zhí)行以上級(jí)紀(jì)律機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，或者不按規(guī)定報(bào)告線(xiàn)索處置和案件查辦情況的；

（六）查辦腐敗案件中落實(shí)"一案雙查"制度不到位，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究未追究或者責(zé)任追究不到位的；

（七）協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的；

（八）紀(jì)律檢查工作出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位，或者內(nèi)部約束不嚴(yán)、監(jiān)督不力導(dǎo)致紀(jì)檢干部發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的；

（九）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)督責(zé)任的其他情形。

第七條 責(zé)任追究的方式：

（一）負(fù)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子具有本辦法第五條所列情形、負(fù)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子具有本辦法第六條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

（二）負(fù)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員具有本辦法第五條所列情形、負(fù)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員具有本辦法第六條所列情形的，給予誡勉談話(huà)或者調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第八條 具有本辦法第五條或者第六條所列情形，并具有下列情形之一的，從輕或者減輕追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認(rèn)真整改，成效明顯的。

第九條 具有本辦法第五條或者第六條所列情形，并具有下列情形之一的，從重或者加重追究責(zé)任。

（一）對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)甚至銷(xiāo)毀證據(jù)、搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查，或者推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

（二）問(wèn)題發(fā)生后不及時(shí)采取有效措施，導(dǎo)致危害后果擴(kuò)大的。

第十條 進(jìn)行責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)區(qū)分集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)但沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的責(zé)任。

第十一條 實(shí)行終身責(zé)任追究制，不因主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員工作崗位或者職務(wù)變動(dòng)而免于追究。已退休但按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

第十二條 對(duì)應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）會(huì)同組織人事部門(mén)按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出具體的責(zé)任追究建議。

責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作出的責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并制作責(zé)任追究決定書(shū)。

給予責(zé)令作出書(shū)面檢查和通報(bào)批評(píng)的，由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實(shí)施。

給予調(diào)整處理、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、名職、降職等組織處理的，由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）會(huì)同組織人事部門(mén)按照程序辦理。

給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）和組織人事部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定辦理。

涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十三條 對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以自收到責(zé)任追究決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向責(zé)任追究的決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。責(zé)任追究的決定機(jī)關(guān)接到書(shū)面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定，并以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十四條 受到責(zé)任追究的，取消當(dāng)年年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降級(jí)處理的，兩年內(nèi)不得提拔同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)于每年底向同級(jí)黨委（黨組）、上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）書(shū)面報(bào)告責(zé)任追究的年度情況并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第十六條 受到責(zé)任追究的情況應(yīng)當(dāng)載入干部個(gè)人人事檔案，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第十七條 本辦法由中共湖南省委辦公廳、中共湖南省紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。