二、整治重點

（一）重點對象

整治范圍和重點是省內(nèi)各級各部門及其相關(guān)單位自辦公開出版發(fā)行的報刊（黨報黨刊除外）。

（二）重點問題

1. 報刊出版發(fā)行單位違規(guī)發(fā)行問題。采取返還發(fā)行費、提成回扣、贈錢贈物、公費旅游等方式進行推銷；以輿論監(jiān)督要挾強行征訂；搞有償新聞或者所謂“形象版”擴大發(fā)行；違規(guī)利用發(fā)行費用設(shè)立“小金庫”等問題。

2. 報刊主管主辦單位違規(guī)使用公權(quán)力攤派發(fā)行問題。利用部門職權(quán)或影響力，采取發(fā)文件、下指標(biāo)、扣發(fā)工資等手段攤派發(fā)行；采取打電話、系統(tǒng)工作會議提要求、下發(fā)訂閱建議表（數(shù)）等手段變相攤派發(fā)行；以“搭車發(fā)行”“人情訂閱”“關(guān)系訂閱”等方式攤派發(fā)行；利用登記、年檢、辦證、辦照等工作便利要求管理服務(wù)對象訂閱報刊等問題。

3. 有關(guān)單位借助行政手段搭車征訂強制發(fā)行問題。利用行政權(quán)力強制攤派或變相攤派；以黨報黨刊名義搭車發(fā)行其他報刊；將黨報黨刊所屬子報子刊等各類報刊列入黨報黨刊征訂范圍；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、中小學(xué)校等基層單位及其工作人員訂閱情況與工作考核、評優(yōu)達標(biāo)掛鉤；向管理服務(wù)對象轉(zhuǎn)嫁費用，突破征訂范圍和公費限額加重基層和群眾負(fù)擔(dān)；將返還的發(fā)行費用作為“小金庫”使用或私分濫發(fā)等問題。