為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的系列指示精神，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委和省委、省紀(jì)委、省監(jiān)委以及市委關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

黨政機(jī)關(guān)及公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往中，要全面履行職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為。公職人員應(yīng)當(dāng)或可以有下列“十種情形”的涉企公務(wù)行為。

一是應(yīng)當(dāng)積極組織企業(yè)和商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的洽談會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)等公開(kāi)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動(dòng)，幫助融入市場(chǎng)。

二是應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)企業(yè)和商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加黨政機(jī)關(guān)組織的涉企調(diào)研考察以及聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，按照公務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接待。

三是應(yīng)當(dāng)依法精簡(jiǎn)涉企審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)提高行政效能，深化“一件事一次辦”改革，需要企業(yè)補(bǔ)正有關(guān)材料、手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

四是應(yīng)當(dāng)在查辦涉企案件時(shí)，需要企業(yè)協(xié)助調(diào)查的，保障其合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)；穩(wěn)妥發(fā)布涉企案件信息，一般不公開(kāi)通報(bào)曝光，注意維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

五是應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展涉企執(zhí)法時(shí)，推行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，簡(jiǎn)化執(zhí)法程序，盡量適用減免程序，消除正常交往的不當(dāng)之憂。

六是可以受邀參加企業(yè)和商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的座談會(huì)、茶話會(huì)、年會(huì)等各類(lèi)公開(kāi)商務(wù)活動(dòng)。

七是可以參加企業(yè)和商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的外出考察調(diào)研、雙招雙引、申報(bào)項(xiàng)目、產(chǎn)品推介等活動(dòng)。

八是可以在參加企業(yè)和商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)時(shí)，接受統(tǒng)一安排的、不超過(guò)當(dāng)?shù)毓珓?wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的餐敘。

九是可以在參加企業(yè)外出類(lèi)活動(dòng)時(shí)，搭乘企業(yè)統(tǒng)一安排的交通工具，與企業(yè)人員一同就餐、住宿，但必須符合企業(yè)有關(guān)規(guī)定。

十是可以有其他符合政商正常交往的行為。

黨政機(jī)關(guān)及公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往中，應(yīng)當(dāng)以黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守以下“四個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”要求。

（一）嚴(yán)禁謀私

不得向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人托辦個(gè)人事項(xiàng)、承攬企業(yè)業(yè)務(wù)，或者向企業(yè)攤派、報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

不得違規(guī)向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人借貸資金，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)，或者變相占用、使用企業(yè)汽車(chē)、房屋等物品。

（二）嚴(yán)禁貪腐

不得違規(guī)在企業(yè)任職、掛名、掛證領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼，或者違規(guī)安排配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)、掛名領(lǐng)薪、兼職取酬。

不得收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人贈(zèng)送的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)等，或者接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游度假、娛樂(lè)保健等活動(dòng)安排。

（三）嚴(yán)禁走樣

不得違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，損害企業(yè)合法權(quán)益或者為企業(yè)及其負(fù)責(zé)人謀取不正當(dāng)利益。

不得在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱(chēng)評(píng)定、人力資源政策等方面，制定或者實(shí)施歧視性政策措施，區(qū)別對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體。

（四）嚴(yán)禁濫管

不得在行政管理中濫用自由裁量權(quán)，對(duì)企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂募捐、亂扣留，在監(jiān)督管理服務(wù)中吃拿卡要、人為設(shè)置障礙。

不得違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌?chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，督促各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及公職人員把正面清單與負(fù)面清單結(jié)合起來(lái)，既守住底線、把好分寸，又大膽履職、擔(dān)當(dāng)作為。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

將黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，省委、省政府及市委、市政府涉企工作要求、改革舉措、政策法規(guī)、項(xiàng)目資金等落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，深入企業(yè)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)在政商交往中反映比較突出的“親而不清”“清而不親”各種行為做到早發(fā)現(xiàn)早糾正早處理。

（二）暢通舉報(bào)渠道

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、優(yōu)化辦等有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，建立健全涉及政商交往和營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索受理、移送和督辦機(jī)制，暢通12388紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等信訪舉報(bào)途徑，開(kāi)通線索受理處置“綠色通道”，及時(shí)受理和處置相關(guān)舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（三）實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)

堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，消除黨政機(jī)關(guān)及公職人員與企業(yè)家正常交往的后顧之憂，激勵(lì)黨政機(jī)關(guān)及公職人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，加強(qiáng)警示教育，營(yíng)造支持改革、寬容失誤、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/span>

（四）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)查處以下“四類(lèi)行為”：(1)從嚴(yán)查處工作態(tài)度惡劣，對(duì)企業(yè)正當(dāng)合理訴求置若罔聞行為；(2)從嚴(yán)查處因服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作能力不足導(dǎo)致的不作為、慢作為、亂作為行為；(3)從嚴(yán)查處在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)吃拿卡要行為；(4)從嚴(yán)查處惡意“圍獵”公職人員行為。