【案卷】

陳勇，男，漢族，1969年12月生，四川金堂人，1995年5月參加工作，2000年7月加入中國共產黨，曾任成都市金堂縣老齡服務中心養老事業部副部長、黃桷椏養老服務中心主任。

2022年6月，陳勇因涉嫌嚴重違紀違法，接受金堂縣紀委監委紀律審查和監察調查。

2022年11月，陳勇因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌貪污、受賄犯罪，被開除黨籍和公職。

2023年3月，陳勇因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣30萬元。

【案探】

“女兒小時候，有一次偷偷從我辦公室抽屜，拿了1角錢去買雪糕吃。我發現后非常生氣地打了她，告訴她那是公款不能動。但如今，我自己卻在貪污腐敗的泥潭里越陷越深，想想真是太諷刺了……”留置室內，成都市金堂縣老齡服務中心養老事業部原副部長、黃桷椏養老服務中心原主任陳勇向辦案人員聲淚俱下地懺悔，提及親人更是羞愧難當。

陳勇出生在一個普通家庭，1995年在金堂縣土橋糧站參加工作。2006年，在糧食流通體制改革大潮中，被調整到民政系統從事養老服務工作。一開始，面對繁雜的事務，面對百姓的需求，陳勇以“贈人玫瑰、手留余香”的情懷和真心，積極為困難群眾排憂解難，滿懷著對工作的熱情和激情，搭起了一座溫暖民心的橋梁。就這樣，陳勇逐步走向領導崗位，先后在多家敬老院和養老服務中心擔任負責人。隨著手中權力增加，與之而來的“圍獵”也越來越多。對于陳勇來說，民政系統是他事業的轉折，卻因一時貪念，也成為其人生的轉折點。

貪念起于2019年上半年，一次偶然的機會，某民營醫院負責人鐘某專程登門拜訪陳勇推銷“業務”。鐘某承諾，只要將敬老院的老人送去該民營醫院就醫，就會按人數支付給陳勇相應好處費。當時陳勇所在的敬老院有特困老人接近300人，每月平均就醫人員約85人次，按此計算，陳勇能夠長期且穩定地獲得一筆“額外收入”。

“自己雖然有一定的職務，但是家里并不富裕，面對私立醫院拋來的‘橄欖枝’、送來的‘感謝費’，莫名有一種興奮感和滿足感。”內心打著“哪里看病都是看，不如多收一筆錢”的小算盤，陳勇陸續將生病的老人們送往該醫院就醫，并按季度收取醫院送來的“感謝費”。

初嘗“甜頭”的陳勇，此后便一發不可收拾。拉攏陳勇的醫療“掮客”紛至沓來，陳勇也成為了這些民營醫院眼中的“紅人”，逢年過節的宴請、節禮更是“絡繹不絕”。此后，每當有老人生病時，陳勇首先考慮的不是哪里治病方便、效果好，而是考量哪家醫院給的“感謝費”高，敬老院變成了陳勇的“啃老院”。就這樣，陳勇利用職務便利，多次安排敬老院生病老人到多家民營醫院就醫，并收受“感謝費”14.6萬元。

貪念不止，則欲壑難填。凡是經手的款項，陳勇都要雁過拔毛。每當敬老院進行日常采購時，陳勇都會指定熟悉的供應商拉單“供貨”，采取虛報采購數量和虛開票據的方式，長期套取救助補助資金。在日常報賬中，陳勇也是絞盡腦汁、想盡辦法，通過虛報院內老人接受護理服務、虛報工作人員的生產工時等手段造假斂財。2019年以來，陳勇累計從縣老齡服務中心侵占、套取困難群眾救助補助資金10.9萬余元，并全部用于其個人日常開支。

“我對不起敬老院里的老人家，貪欲讓我喪失了理智，利益讓我蒙蔽了雙眼，最終將黑手伸向了特困老人，我愿意接受法律的懲罰，認罪悔罪，好好改造，爭取早日回歸社會?！弊罱K，陳勇的惡劣行徑被曝之于眾，只能在鐵窗之后流淚懺悔。

【案析】

敬老院本是集中供養特困老人的場所，陳勇如此“靠老啃老”，想方設法謀取私利，肆意侵占、套取、冒領民生資金，不僅是貪污腐敗，更是道德淪喪，讓民心工程的落實在最后一公里打了折扣，影響極壞，教訓深刻。陳勇對黨不忠誠、不老實，對抗組織審查；違規收受禮品禮金，接受可能影響公正執行公務的宴請；利用職務上的便利，侵吞、套取公共財物，為他人謀取利益，收受他人財物，數額較大。陳勇嚴重違反黨的紀律和國家法律法規，涉嫌貪污、受賄犯罪，依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，陳勇受到開除黨籍和公職處分。依據《中華人民共和國刑法》相關規定，陳勇的行為應當認定構成貪污罪、受賄罪。

1.《中國共產黨紀律處分條例》

第二十七條：黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第八十八條：收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

……

第九十二條：接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

……

2.《中華人民共和國監察法》

第四十五條：監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

……

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

第四十六條：監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。

3.《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

（一）貪污賄賂的；

……

第三十四條：收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。

第三十八條：有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：

……

（五）其他侵犯管理服務對象利益的行為，造成不良后果或者影響的。

……

4.《中華人民共和國刑法》

第三百八十二條：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。

……

第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

……

（作者：米明孚 王榮 金連予）