“真是太麻煩你們了，還開車到我家現場進行認證。”近日，湖南省衡陽市衡南縣云集街道楊家坪村村民陽良喜，對前來幫他進行養老金領取資格認證的工作人員連聲道謝。
2021年5月以來，衡南縣人社局針對特殊人群“網絡自助認證不成功”問題，推出上門認證服務，既有效保障社保基金的安全，又提升群眾的滿意度。
社保基金涉及千家萬戶的切身利益。衡陽市在從嚴從快查辦“衡南社保基金案”的同時，堅持舉一反三、查糾并舉、以案促改，做深做實查辦案件“后半篇文章”，堅決守護好老百姓的“養老錢”。
從嚴查處——
28名黨員領導干部被追責問責
2021年2月1日深夜，衡南縣一家自動取款機報警系統突然響起。
當地公安機關調查發現，原來是衡南縣人社局農保中心征繳股原股長陽某攜帶612張社保卡長時間取錢，觸發了系統報警。由此，一起涉及多名黨員干部的社保基金貪腐案浮出水面。
案發后，湖南省委明確由省紀委監委牽頭，督促衡陽市紀委監委成立專案組從嚴從快查處案件，并徹查該案背后的失職失責、違紀違法問題。經查，該案是一起典型的多人共謀、互相勾結、分工明確、監守自盜、嚴重侵害人民群眾利益的職務犯罪案件。
2016年，衡南縣人社局農保中心為完成考核任務，把所有鄉鎮的社保卡全部激活，并統一設置初始密碼。陽某發現這個管理漏洞后，便勾結一些鄉鎮勞務站負責人，許諾給其好處，先后收集900余張去世人員社保卡。陽某將卡里社保資金違規套取后，除了部分送給別人外，其余全部裝進了自己的腰包。
嘗到“甜頭”后，陽某又腐蝕拉攏衡南縣人社局農保中心發放股原干部廖某、農保中心原主任伍某等人，利用社保卡發放、驗證等環節存在的監管漏洞，請他們在養老金發放審批中“開綠燈”，甚至通過調高發放標準、前移發放時間、續發養老金等方式，套取更多資金。辦案人員介紹，“他們把發放標準從每人每月103元提高至每人每月990元，并且把時間提前3年，導致每張卡發放的金額比原來提高數十倍。”據統計，陽某等人累計違規套取并貪污社保資金高達1789萬余元，其中陽某一人就分得1500多萬元。
破紀破法者，必嚴懲不貸。截至目前，該案涉嫌共同貪污的9名公職人員和涉嫌玩忽職守的2名公職人員被移送司法機關審查起訴，負有領導責任、監督責任的28名黨員干部受到嚴肅追責問責，涉案款項已全部追繳到位。“該案中，衡南縣委、縣政府和縣人社局主體責任層層缺位，行業系統、內控監管、財政審計監督等監管機制層層失守，縣紀委監委駐縣人社局紀檢監察組監督執紀寬松軟，教訓十分深刻。”湖南省紀委監委相關負責人表示。
以案示警——
用“身邊案”警示“身邊人”
2022年1月29日，湖南省紀委監委宣傳部、湖南廣播電視臺新聞中心聯合攝制的電視專題片《反腐倡廉永遠在路上》曝光“衡南社保基金案”相關細節后，引發熱議，令人警醒。“熟悉的人，身邊的事，給了我莫大的觸動，也深刻警醒自己在任何時候都不能觸碰紀法這條底線。”觀看專題片后，衡南縣人社局工作人員張奇超深受教育。
前車之鑒，后事之師。案件發生后，湖南在全省范圍內深入開展警示教育，督促廣大黨員干部特別是衡南縣和各級人社部門深刻對照檢視，找差距，抓落實，形成長效機制。
衡南縣召開縣委專題民主生活會和社保工作人員套取社保基金案專題反思會，全體縣委常委班子成員、縣政府班子成員等認真對照案件查擺的問題，深刻反思剖析，做到警鐘長鳴。衡南縣紀委監委責令縣人社系統扎實開展黨風廉政教育和談心談話，切實筑牢廉政“防火墻”。“我將始終牢記自己的職責、使命，落細落實工作措施，織密扎牢社保基金安全的籠子！”衡南縣人社局基金監管股股長賀蘭英表示。
衡陽市紀委監委拍攝《“養老保險金”豈能成“唐僧肉”》等專題警示教育片，深刻剖析制度漏洞和監管缺失原因，以案釋紀、以案說法，用“身邊案”警示“身邊人”。“接下來，我們將堅持‘查剖改建’一體推進，通報曝光社保基金違紀違法案件，開展常態化警示教育，讓廣大干部職工知敬畏、守底線。”衡陽市紀委監委相關負責人表示。
以案促改——
切實堵塞社保基金管理漏洞
“以前哪些人領養老金我們都不知道，現在每個月村里都進行公示，誰領了、領多少都清清楚楚，太好了！”5月7日，到衡南縣車江街道恒星村便民服務中心辦事的黃家坪組村民王立農，在查看《到齡享受社保待遇人員公示名單》時如是感慨。
去年以來，為切實堵住社保基金管理漏洞，衡南縣進一步完善養老金公示制度，將到齡享受待遇人員信息公示到鎮、到村，讓信息更透明、資金更安全、群眾更放心。
作為案發地，衡南縣第一時間成立縣社會保障領域防風險堵漏洞專項整治工作領導小組，建立人社、醫保、民政、公安、衛健、銀行等部門、單位協調機制，各鄉鎮（街道）、村（社區）抽調業務骨干組建工作專班，縣、鄉、村三級聯動，層層壓實責任；重組配強縣人社局領導班子，縣人社系統67個風險崗位全部輪換；組織1.2萬余人開展上門入戶核查，“以人查卡”和“以卡查人”雙向發力，確保“不漏一卡、不錯一卡”。
“懲是為了治，我們要扎實做好查辦案件‘后半篇文章’，精準堵塞漏洞，完善機制，確保黨員干部嚴以用權，履職盡責。”衡南縣紀委書記段志強表示。針對社保基金監管存在的薄弱環節，衡南縣制定出臺了《社會保險基金防風險堵漏洞八條“斷然”措施》《風險崗位人員“十嚴禁”》《參保死亡人員信息管理辦法》等，進一步扎牢制度的籠子。
查處一案、震懾一片、治理一域。衡陽市紀委監委以“衡南社保基金案”暴露出的問題為切入點，在全市開展社保領域違紀違法問題專項監督檢查，并督促職能部門及時整改查出的問題。截至2021年12月3日，該市紀檢監察機關推動整改問題275個，制發紀檢監察建議書6份，推動建立和完善制度107項。市紀委監委還聚焦社保基金管理的主要風險點和關鍵環節，全面起底問題線索，嚴肅查處重點案件。自開展專項監督檢查以來，全市查處案件52件（含“衡南社保基金案”），立案查處58人，14人主動投案。
“民生資金一分一厘都事關群眾切身利益。”衡陽市紀委書記丁芬表示，“下階段，我們將堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，持續把以案促改促建促治做實做細，最大程度防范社保基金‘跑冒滴漏’，確保老百姓各項社保待遇落到實處。”