紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件，都必須經(jīng)得起檢驗(yàn)。湖南省郴州市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員鄧海燕1998年進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，2001年以來一直從事案件審理工作。鄧海燕深知案件審理工作責(zé)任重大，她時(shí)刻謹(jǐn)記領(lǐng)導(dǎo)和前輩的叮囑：“案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的生命線，審理人員筆下千鈞重、肩頭萬斤擔(dān)，務(wù)必認(rèn)真慎重、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。”
不枉不縱，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法權(quán)威
2012年，鄧海燕帶隊(duì)主審一個(gè)案件，調(diào)查組認(rèn)定被調(diào)查人涉嫌受賄犯罪，提出了移送司法機(jī)關(guān)處理的意見。她審核證據(jù)后，認(rèn)為被調(diào)查人的行為不構(gòu)成犯罪，可以不移送司法機(jī)關(guān)處理。因結(jié)論與調(diào)查組意見不一致，在跟調(diào)查組溝通時(shí)，調(diào)查組的同志說：“這個(gè)意見都已經(jīng)反復(fù)研究討論過了。”
一邊是調(diào)查組的堅(jiān)持，一邊是涉及被調(diào)查人是否要受到刑事責(zé)任追究，她反復(fù)思量，沒有輕易下結(jié)論。而是與檢察院公訴科的同志就如何定性反復(fù)商量，又與調(diào)查組、法院的同志多次溝通，最后到省紀(jì)委請(qǐng)示匯報(bào)，使該案得到恰當(dāng)?shù)奶幚怼Ｕ{(diào)查組的同志事后說她這種恪盡職守，講原則、講規(guī)矩，對(duì)工作一絲不茍的精神令人敬佩。她說：“作為審理人員，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威，不枉不縱，我責(zé)無旁貸。”
“常委，這里有個(gè)受到留黨察看一年處分的干部，單位說他馬上退休了，準(zhǔn)備讓他正常晉升。”2022年的一天，該市人社局工資科的同志電話請(qǐng)示鄧海燕關(guān)于受到留黨察看一年處分的執(zhí)行事項(xiàng)的問題。鄧海燕聽了，嚴(yán)肅地對(duì)該同志說：“那是不可能的，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù)，這是黨紀(jì)條規(guī)明確規(guī)定的，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位！”之后，她不放心，怕單位執(zhí)行打折扣，又馬上安排案件審理室的同志，要求在2022年度處分決定執(zhí)行事項(xiàng)檢查中，必須對(duì)該同志的處分執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，確保處分執(zhí)行到位，維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威。
執(zhí)行到位的前提是處理精準(zhǔn)。多年來，為準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，鄧海燕把業(yè)余時(shí)間大都用在學(xué)習(xí)上，她的辦公桌和文件柜擺滿了與業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍。“學(xué)中干、干中學(xué)”使她成為公認(rèn)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)“活字典”，“不懂就問鄧海燕”成了郴州市紀(jì)檢監(jiān)察干部的口頭禪。
“案件辦理過程中的所有‘疑難雜癥’只要找到她，都會(huì)有解。對(duì)案件適用的每個(gè)紀(jì)法條款，她了然于胸、信手拈來。”市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任郝佳難掩敬佩之情。
“一個(gè)處分決定，可能改變犯錯(cuò)人員的人生軌跡。沒有豐富的理論知識(shí)做基礎(chǔ)，是干不好紀(jì)檢監(jiān)察工作的。”鄧海燕經(jīng)常提醒紀(jì)檢監(jiān)察“新兵”，要做工作上的有心人，勤奮學(xué)習(xí)，勇于悉心求教。
勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起急難險(xiǎn)重任務(wù)
作為土生土長(zhǎng)的湖南人，鄧海燕干起工作來有一股“蠻勁”。2020年2月，新冠疫情暴發(fā)初期，防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻，這時(shí)，永興縣有2起重要案件需要市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實(shí)，鄧海燕臨危受命提前介入。
“當(dāng)時(shí)需要約談的黨員干部有幾十人，因?yàn)橐咔橛绊懀勗挓o法面對(duì)面進(jìn)行，她便根據(jù)不同約談對(duì)象分別制定了詳細(xì)的談話提綱。白天調(diào)查組根據(jù)談話提綱收集案件材料，晚上則將厚厚的材料匯集到臨時(shí)辦案點(diǎn)，交由她梳理分析。”市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室干部雷志剛對(duì)那幾天的情形記憶猶新，“隆冬時(shí)節(jié)，永興縣城異常冷清，我們每天只有盒飯和方便面充饑。通宵達(dá)旦地熬夜，調(diào)查組的同志都困頓得不行，忍不住趴在桌上打盹。然而幾次小盹醒來，我都發(fā)現(xiàn)她端正地坐著看材料，神情專注、一動(dòng)不動(dòng)。”
在鄧海燕統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，案件的審查調(diào)查與審理工作在3天內(nèi)如期完成，6名涉案黨員干部全都受到了恰當(dāng)處分，10多名相關(guān)人員被問責(zé)處理。
長(zhǎng)時(shí)間伏案閱卷，鄧海燕患上了嚴(yán)重的頸椎病、腰椎病。2020年上半年，高強(qiáng)度的工作節(jié)奏讓她的病情愈發(fā)嚴(yán)重，上下樓梯都需要有支撐物。“記得有一次，因腰椎壓迫神經(jīng)，她腰腿疼痛到無法站立，后來是120救護(hù)車送醫(yī)救治。醫(yī)生警告她‘再不臥床休息將面臨癱瘓’，可住院治療期間，她依然想著工作，要求我們及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，遇到重大、疑難、分歧意見較大的案件，躺在病床上指揮調(diào)度審閱案件材料，主動(dòng)與司法機(jī)關(guān)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門銜接匯報(bào)，確保定性準(zhǔn)確、量紀(jì)適當(dāng)……”市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部吳為感慨道，無論在什么場(chǎng)合什么情況下，她都恪盡職守。
嚴(yán)于律己，堅(jiān)決做到打鐵必須自身硬
“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)”，是鄧海燕常掛在口頭的一句話。
2020年2月，鄧海燕帶隊(duì)到縣市區(qū)開展工作檢查。因檢查結(jié)束已過正常用餐時(shí)間，縣里的同志安排檢查組一行吃飯，事后鄧海燕要求檢查組一行按標(biāo)準(zhǔn)上交伙食費(fèi)。縣里的同志認(rèn)為已過了正常吃飯時(shí)間，可按加班餐安排，不用交伙食費(fèi)。鄧海燕批評(píng)了該同志：“我們下來檢查，按要求就是只能接待一餐，其他時(shí)候不管什么理由，用餐必須交納伙食費(fèi)……”后在鄧海燕的堅(jiān)持下，縣里的同志收下了伙食費(fèi)。
長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在辦案一線，手握定性量紀(jì)權(quán)，就難免成為一些不法分子的“圍獵”對(duì)象。對(duì)此，鄧海燕總結(jié)了不少“突圍”心得，其中的兩條，就是“立世簡(jiǎn)單純粹、生活廉潔自律”。
“我與她共事5年多，很少見她出去聚餐。”該市紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任朱路峰說，鄧海燕的日常生活十分簡(jiǎn)單規(guī)律，工作日她每天最早出現(xiàn)在辦公室，最晚熄燈離開。
2019年，郴州市屬某國(guó)企干部被立案審查調(diào)查，當(dāng)案件進(jìn)入審理環(huán)節(jié)后，其親屬托人向鄧海燕求情，希望看在老鄉(xiāng)的情分上高抬貴手。鄧海燕不為所動(dòng)，堅(jiān)持依紀(jì)依法秉公處理。
在一次對(duì)一位熟悉的調(diào)查對(duì)象審理談話后，該對(duì)象邀請(qǐng)鄧海燕去茶樓坐坐被拒絕，后又多次打電話邀請(qǐng)，反復(fù)幾次未得到鄧海燕的同意，便指責(zé)她不講感情。最后，鄧海燕與該調(diào)查對(duì)象變成了“最熟悉的陌生人”。
“沒有紛繁的人情干擾，可以心無旁騖地投身工作，可以公正無私地定性量紀(jì)。”鄧海燕堅(jiān)信，簡(jiǎn)單甚好。