基本案情
龔德玉，中共黨員，常德市澧縣縣委組織部老干辦原主任。
2021年、2022年，經(jīng)時(shí)任澧縣縣委組織部老干辦主任龔德玉同意，該辦以工作人員唐某的配偶何某名義與《老年人》雜志社簽訂居間服務(wù)協(xié)議，并以唐某平時(shí)因公使用私車油費(fèi)補(bǔ)貼為名將兩年居間服務(wù)費(fèi)9971.14元發(fā)給唐某；根據(jù)龔德玉的提議，老干辦將從澧縣郵政公司領(lǐng)取的返點(diǎn)費(fèi)用18082元，以工作經(jīng)費(fèi)名義向相關(guān)人員發(fā)放18000元。
2022年9月至12月，省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省郵政管理局在全省部署開展違規(guī)征訂報(bào)刊加重基層負(fù)擔(dān)問題專項(xiàng)整治。12月7日，龔德玉僅向縣委組織部分管負(fù)責(zé)人口頭匯報(bào)，即以縣委組織部名義向全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部分縣直單位下發(fā)《關(guān)于做好2023年<老年人>征訂工作的通知》，攤派征訂任務(wù)，加重基層負(fù)擔(dān)。
2023年3月16日，澧縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)龔德玉涉嫌違紀(jì)問題立案審查。
處理結(jié)果
2023年3月，龔德玉受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理；其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理；違紀(jì)資金按規(guī)定予以收繳。
相關(guān)條款
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018年8月18日）
第二十三條 一人有本條例規(guī)定的兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)合并處理，按其數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到開除黨籍處分的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。
第四十條第一款 對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。
第一百零四條 違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
第一百二十二條 有下列行為之一，造成嚴(yán)重不良影響，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
（四）工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。
湖南省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省郵政管理局《關(guān)于違規(guī)征訂報(bào)刊加重基層負(fù)擔(dān)問題專項(xiàng)整治工作方案》（湘紀(jì)辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）
整治重點(diǎn)問題3 有關(guān)單位借助行政手段搭車征訂強(qiáng)制發(fā)行問題。利用行政權(quán)力強(qiáng)制攤派或變相攤派；以黨報(bào)黨刊名義搭車發(fā)行其他報(bào)刊；將黨報(bào)黨刊所屬子報(bào)子刊等各類報(bào)刊列入黨報(bào)黨刊征訂范圍；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、中小學(xué)校等基層單位及其工作人員訂閱情況與工作考核、評(píng)優(yōu)達(dá)標(biāo)掛鉤；向管理服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，突破征訂范圍和公費(fèi)限額加重基層和群眾負(fù)擔(dān)；將返還的發(fā)行費(fèi)用作為“小金庫”使用或私分濫發(fā)等問題。
執(zhí)紀(jì)者說
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加重基層負(fù)擔(dān)行為。本案中，澧縣縣委組織部老干辦違規(guī)使用居間服務(wù)和返點(diǎn)費(fèi)用，且在全省開展違規(guī)征訂報(bào)刊加重基層負(fù)擔(dān)問題專項(xiàng)整治期間，不僅沒有主動(dòng)查糾整改，反而頂風(fēng)違規(guī)攤派征訂雜志，問題性質(zhì)嚴(yán)重，影響較為惡劣。究其原因，一是紀(jì)法意識(shí)淡薄。龔德玉等人在黨的二十大之后，仍不把黨紀(jì)黨規(guī)當(dāng)回事，為私心所惑任性用權(quán)，受利益驅(qū)使“自開天窗”，明令禁止的偏要干、送上門的就敢收、拿到手的就敢發(fā)，終究逃不過紀(jì)律懲處。二是思想停在“過去式”。澧縣縣委組織部老干辦自以為延續(xù)“慣例”攤派征訂報(bào)刊就安全穩(wěn)妥，想著按“潛規(guī)則”坐收坐支“好處費(fèi)”就太平無事，認(rèn)為“雨露均沾”就可以瞞天過海。殊不知，法不責(zé)眾并非集體違紀(jì)“擋箭牌”，以身試紀(jì)必將觸碰帶電“高壓線”。
時(shí)下已進(jìn)入今年第四季度，即將面臨報(bào)刊雜志征訂季、督檢考等活動(dòng)集中期。全省各級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，研究針對(duì)性措施，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治，動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯各級(jí)機(jī)關(guān)單位利用行政權(quán)力違規(guī)攤派征訂報(bào)刊問題，會(huì)同同級(jí)黨委宣傳部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊征訂情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間處置，嚴(yán)肅查處加重基層負(fù)擔(dān)特別是違反村級(jí)報(bào)刊訂閱限額規(guī)定問題。要緊盯“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的形式主義突出問題，堅(jiān)持以查辦案件開路，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，根子在哪個(gè)層面，就嚴(yán)肅查處哪個(gè)層面，確保全省整治形式主義官僚主義“十二個(gè)不得”措施落到實(shí)處，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)的決心。