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“一切經過群眾” 谷文昌的調查研究故事

調查研究是謀事之基、成事之道。追尋福建省東山縣原縣委書記谷文昌的足跡,不難發現,無論做什么工作,深入基層調查研究、尋求難題破解之道,一直是谷文昌秉持的工作方法。

立秋后的東山海島,一片碧海藍天。半個多世紀過去了,東山島老百姓親切地把木麻黃稱作“谷樹”。在他們眼里,谷文昌就是一棵扎根于東山島的樹,一棵根植于百姓心里的樹。“一切從實際出發,一切經過群眾”,谷文昌的囑托言猶在耳。

“沒有人民群眾的大力支持,我們是什么事情也干不成的”

上世紀50年代,風沙災害是困擾福建沿海地區的大難題。從北端的平潭島到南端的東山島,沿海各地成立了國有林場,積極破解防風固沙難題。可為什么,沿海防護林的成功,偏偏是在自然條件最為惡劣的東山率先實現?這引起了福建省林業廳造林處的關注,處里派干部小曹到東山一探究竟,見見那位“造林書記”。

1959年夏天,小曹抵達東山縣委辦,卻被告知“書記下鄉了”。

縣委辦同志告訴小曹:“谷書記最討厭那種只會東轉轉西看看、華而不實的做派了,幾天之內,可能都不會回來……”

小曹決定到鄉下找找。從白埕到西埔,兩天時間,小曹跑了大半個東山,還是沒有趕上谷書記的腳步。每到一處,不是聽村民說“谷書記剛走”,就是“谷書記上星期剛來”。

人沒見著,可東山為什么能造林成功,小曹卻有了答案。

1955年,谷文昌擔任東山第三任縣委書記。為了搞清楚東山島的“風口”和“沙喉”,谷文昌成立“沙荒調研隊”,帶著林科所技術人員逐個沙丘、逐個山崗實地勘察測量。為了找到適宜種植的樹種,谷文昌成立了一個由林業技術員、領導干部、老農民三結合的造林調查研究小組,在飛沙灘上搭起草寮,定時觀察,記錄氣溫、濕度、風向、風力等對新植樹種回青、成活的影響。

1957年,白埕村種活了三株木麻黃。谷文昌聞訊,立即趕到現場察看并召開現場會。大家在驚喜之余,都急切地向縣委要木麻黃種子。

谷文昌不止一次跟身邊干部和家人說,一定不要脫離群眾,脫離了群眾就永遠抓不到工作。“沒有人民群眾的大力支持,我們是什么事情也干不成的。”

谷文昌經過細致調查后發現,群眾十分關注成林后的樹林歸屬問題。為此,縣委因地制宜制定了政策:國造國有,社造社有,房前屋后個人所有。

政策大大調動了群眾種樹的積極性。

1958年,谷文昌再次向全縣人民發出動員:“上戰禿頭山,下戰飛沙灘,綠化全海島,建設新東山。”全縣軍民組成一支“綠化大軍”,當年,東山便完成荒山造林4.3萬畝、沙荒造林2.78萬畝,成活率高達80%以上。到1964年谷文昌調離東山時,全縣已建造3萬多畝防風固沙林、6萬多畝水土保持林、201條林帶。

荒島變綠洲,東山人實現了綠色夢。

一切從實際出發

“也只能是實事求是地,老老實實地,是就是,非就非,好就好,壞就壞,多就多,少就少,該怎樣就怎樣,嚴肅謹慎地對待。”1959年1月6日,在中共福建省第一屆代表大會第三次會議上,谷文昌如是說。

為破解“五風”困擾和“瞎指揮”問題,1961年,谷文昌積極響應中央大興調查研究之風的號召,向全縣干部提出:“一切從實際出發,一切經過群眾,一切到生產隊。”

谷文昌首先派出調查組,深入調查縣農業生產的兩個典型,其一是先進典型九街大隊,其一是后進典型港西大隊。調查組對這兩個大隊自1957年以來的糧食作物、經濟作物、牲畜等各項增減產情況作了具體的分析,得出了影響生產發展的關鍵所在,包括生產管理和分配等。

根據調研報告分析出來的情況,谷文昌指示各公社黨委:“把癥結找出來,屬于經驗的發揚光大,加以運用發揮;屬于缺點的則應交給群眾廣泛討論……”

在谷文昌的領導下,東山縣委還把調查研究運用到生產技術管理上,凡是對生產技術有不同意見,就通過調查研究,從中選擇最佳方案,再制定具體的措施,使生產技術管理更切合實際。

大興調查研究之風,縣委在調查中更加貼近群眾,工作更加實事求是,減少了生產上的“瞎指揮”和“命令風”,也改善了干群關系。

在當年年底的總結會上,谷文昌說:“加強調查研究,這也是今年改進干部作風,貫徹走群眾路線的重要措施。今年確是少開會,多深入;少發議論,多調查研究……我們比較慎重、嚴肅、真正貫徹了先調查后貫徹、先實驗后推廣,解剖麻雀,以點帶面的工作方法……群眾說‘既不脫離大原則,又符合我們的口味’。”

指揮在第一線,問題再難也能解決

“發號召容易,真正干成一件事卻不那么容易。事業要成功,領導是關鍵,指揮不在第一線,等于空頭指揮。”在東山工作的14年,谷文昌十幾年如一日,扎根在基層一線。他與群眾吃住在一起,勞動在一起,全縣60多個村400多名生產隊長,一大部分他都能叫出名字。

正因為如此,谷文昌對東山縣的情況了如指掌,對群眾的急難愁盼一清二楚。從植樹造林、根治風沙,到興修水利、改善交通、發展漁業……一項項工作的推進,都暖到了群眾的心窩里。

1970年7月,谷文昌被任命為寧化縣隆陂水庫總指揮。他一上任,就走遍了工地每一個角落,查看大壩、料場、食堂及民工住宿的工棚,了解民工的思想、生活、出勤等情況。他和工程技術人員商討施工計劃,與民工促膝談心,很快與大家打成一片。后人回憶,當年谷文昌一講話,幾千民工鴉雀無聲。

1978年5月,谷文昌擔任龍溪地區(今漳州市)行署副專員,分管僑務工作。時值大量難僑歸國,如何安置歸國難僑,谷文昌牽腸掛肚。

當時,谷文昌身體已經出現問題,身邊工作人員勸他注意身體,谷文昌卻說:“難僑一天不安置好,我就一天寢食難安啊!”

為了尋找合適的安置地點,谷文昌踏遍了龍溪地區山山水水。僑務部門向他匯報了一個農場安置點,谷文昌到場部看了,還不放心,非得要沿著農場的周邊走上一圈。跟隨他的僑辦干部勸他:“下面匯報的情況,應該不會有問題的。您身體不好,就不必每一處都看了吧。”谷文昌不同意,他語重心長地對僑辦干部說:“歸僑安置在這里,可供開墾的荒地是不是足夠,還有沒有發展余地,這些,都得事先調查清楚,光聽匯報,沒有調查研究就做決定,太草率,那不是對人民負責的作風。”在谷文昌的扎實領導下,龍溪地區完成了歸僑安置任務。


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