一、如何制定談話方案、做好內(nèi)部分工

1.制定談話方案。談話人員要按照“一人一策”的原則確定談話策略，制定周密談話方案。

2.談話工作均應(yīng)由2名以上談話人員進(jìn)行，事先做好分工，確定主談人、輔助人員，并明確1人負(fù)責(zé)安全工作。談話人員應(yīng)著裝得體、嚴(yán)肅認(rèn)真。證人為女性的，為便于監(jiān)督和開展工作，至少安排1名女性參與。談話前，備齊談話所需談話通知書、工作證、相關(guān)法律文書手續(xù)，以及電腦、打印設(shè)備等，提前調(diào)試好設(shè)備。

法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》。

二、對(duì)一般性問題線索處置中的談話對(duì)象和具體適用要求是什么

1.關(guān)于談話適用情形和地點(diǎn)。對(duì)一般性問題線索的處置，可以采取談話方式進(jìn)行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象給予警示、批評(píng)、教育。談話應(yīng)當(dāng)在工作地點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行，明確告知談話事項(xiàng)，注重談清問題、取得教育效果。

2.關(guān)于談話人員。采取談話方式處置問題線索的，經(jīng)審批可以由紀(jì)檢監(jiān)察人員或者委托被談話人所在單位主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行談話。委托談話主要適用風(fēng)險(xiǎn)可控、情節(jié)相對(duì)輕微等情形。

3.關(guān)于形成談話材料。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話應(yīng)當(dāng)形成談話筆錄或者記錄。談話結(jié)束后，可以根據(jù)需要要求被談話人在15個(gè)工作日以內(nèi)作出書面說明。被談話人應(yīng)當(dāng)在書面說明每頁上簽名，修改的地方也應(yīng)當(dāng)簽名。

4.關(guān)于委托談話。受委托人應(yīng)當(dāng)在收到委托函后的15個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行談話。談話結(jié)束后及時(shí)形成談話情況材料報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必要時(shí)附被談話人的書面說明。

法規(guī)依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第二十一條；《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》第七十一條、第七十二條。

三、談話中，如何適用不同種類的筆錄

針對(duì)不同階段和性質(zhì)的談話，準(zhǔn)確使用不同的筆錄類型：

1.在違紀(jì)和職務(wù)違法問題的初核談話中，對(duì)系中共黨員的被核查人應(yīng)使用紀(jì)委監(jiān)委雙頭談話筆錄，對(duì)非中共黨員的監(jiān)察對(duì)象應(yīng)使用監(jiān)委單頭談話筆錄。

2.在立案后核實(shí)職務(wù)犯罪問題中，對(duì)以涉嫌職務(wù)犯罪立案的被調(diào)查人，以及監(jiān)委以涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪立案的涉案人，使用監(jiān)委訊問筆錄，對(duì)證人在初核階段和審查調(diào)查階段均使用監(jiān)委詢問筆錄。

3.被監(jiān)委留置的涉案人系其他案件證人的，在其他案件作證時(shí)應(yīng)使用詢問筆錄。

法規(guī)依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第二十一條、第三十四條、第四十條；《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》第七十條、第七十三條、第七十五條。

四、初步核實(shí)中能否與被核查人談話

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展初步核實(shí)工作，一般不與被核查人接觸；確有需要與被核查人談話的（主要指外圍調(diào)查基本結(jié)束，相關(guān)事實(shí)已基本查清；被核查人有串供、偽造證據(jù)等可能，亟須與其談話固定證據(jù)；核查人主動(dòng)要求談話等確有談話必要的情形），應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。談話前，還需要注意以下幾點(diǎn)要求：

1.保障權(quán)利，確保安全。談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象出示《被核查人權(quán)利義務(wù)告知書》。談話對(duì)象未被限制人身自由的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在首次談話時(shí)向其出具《談話通知書》。談話對(duì)象有相關(guān)人員陪同的，工作人員應(yīng)當(dāng)與陪同人員辦理交接手續(xù)，并填寫《陪送交接單》。

2.對(duì)已限制人身自由的談話對(duì)象商請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助辦理。其中，工作人員首次談話時(shí)不需要出具通知文書，按照已批準(zhǔn)的工作方案進(jìn)行談話。其中，與在押的犯罪嫌疑人、被告人談話的，應(yīng)當(dāng)持以監(jiān)察機(jī)關(guān)名義出具的介紹信、工作證件，商請(qǐng)有關(guān)案件主管機(jī)關(guān)（根據(jù)案件所處階段判斷主管機(jī)關(guān)，如在公安機(jī)關(guān)調(diào)查階段，公安機(jī)關(guān)系主管機(jī)關(guān)；在法院審判階段，法院系主管機(jī)關(guān)）依法協(xié)助辦理。與在看守所、監(jiān)獄服刑的人員談話的，應(yīng)當(dāng)持以監(jiān)察機(jī)關(guān)名義出具的介紹信、工作證件辦理。

法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》第七十三條、第七十六條。

五、立案后，如何與被審查調(diào)查人談話

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被審查調(diào)查人立案后，可以依法進(jìn)行談話。此種情況，因立案必然需要與被審查調(diào)查人談話，所以不必再履行談話、訊問等審批程序。談話時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：

1.及時(shí)規(guī)范告知權(quán)利義務(wù)。審查調(diào)查組與被審查調(diào)查人首次談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《被審查調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書》，由其簽名、捺指印。被審查調(diào)查人拒絕簽名、捺指印的，審查調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。對(duì)于被審查調(diào)查人未被限制人身自由的，應(yīng)當(dāng)在首次談話時(shí)仍需出具《談話通知書》。

2.必要時(shí)全程同步錄音錄像。與涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法的被審查調(diào)查人進(jìn)行談話的，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，并告知被審查調(diào)查人。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映，并在筆錄中記明。“涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法”，在實(shí)踐中主要指留置案件以及因態(tài)度不夠穩(wěn)定，需要更好固定證據(jù)的案件。

法規(guī)依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第四十八條；《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》第七十四條。