2017年12月，為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求，減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度，并安排市人社局牽頭負(fù)責(zé)門診統(tǒng)籌政策的制定和調(diào)整。徐能華、孔詠春等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在起草相關(guān)文件過程中不講大局，僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容，且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明，違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則，該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，反而會(huì)增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出，與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背，在群眾中造成不良影響。5月17日，該文件被要求停止執(zhí)行。徐能華受到政務(wù)警告處分，孔詠春受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)；市人社局黨組書記、局長宋有志受到誡勉談話處理；其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。