瀏覽中央紀(jì)委網(wǎng)站，許多違紀(jì)黨員干部被通報(bào)了，后面還“跟著”他領(lǐng)導(dǎo)的大名。黨員干部違紀(jì)，為啥領(lǐng)導(dǎo)也被問(wèn)責(zé)？這周一發(fā)布的“學(xué)思踐悟”文章回答了，因?yàn)闄?quán)力和責(zé)任是對(duì)等的, 有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。
動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。只有抓住典型嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任，黨的紀(jì)律才能真正嚴(yán)肅起來(lái)，責(zé)任才能壓下去，不會(huì)流于形式、陷入空談。
具體出現(xiàn)什么樣的問(wèn)題，會(huì)被問(wèn)責(zé)？
簡(jiǎn)單說(shuō)，失責(zé)必問(wèn)。具體說(shuō)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走了樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題、巡視整改不力的地方、部門和單位，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
湖南省婁底市交通局下屬單位負(fù)責(zé)人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，非但免于處理，還獲得提拔；
云南省昭通市巧家縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19名衛(wèi)生院院長(zhǎng)和部分醫(yī)務(wù)人員共24人出現(xiàn)貪污、受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題；
貴州省六盤水市六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)黨委忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，導(dǎo)致班子成員11人不同程度存在貪污、受賄、收受禮金等違紀(jì)違法行為；
廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)檢察院多次違規(guī)組織公款宴請(qǐng)活動(dòng)共開(kāi)支480.32萬(wàn)元，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神；
2015年上海市委第二輪巡視中發(fā)現(xiàn)上海城建集團(tuán)下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司涉嫌公款旅游問(wèn)題，城建置業(yè)紀(jì)委敷衍塞責(zé)，僅憑當(dāng)事人說(shuō)辭和事后編造的材料起草了調(diào)查報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，城建集團(tuán)黨委未經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，就將不實(shí)結(jié)論寫入整改報(bào)告……
查處這些問(wèn)題，不但當(dāng)事人受到了嚴(yán)肅處理，該地方、部門和單位的黨委（組）或紀(jì)委也被追責(zé)。
問(wèn)誰(shuí)的責(zé)？問(wèn)哪些責(zé)？
在問(wèn)責(zé)這事兒上，一把手是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)。追究責(zé)任，既要追究直接責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要上追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。也就是說(shuō)，出了上面說(shuō)的這些事兒，除了當(dāng)事人被處理，同級(jí)黨委、紀(jì)委要被問(wèn)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要被追究責(zé)任。
比如，安徽省淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)烈山村原黨委書記劉某某伙同親屬及有關(guān)公職人員大肆侵吞村（居）集體資產(chǎn)，涉案金額超過(guò)1.5億元，儼然就是一枚“小巨貪”。劉某某被查處以后，暴露了烈山區(qū)和烈山鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題，原區(qū)委副書記、原鎮(zhèn)委書記對(duì)劉某某包庇袒護(hù)，收受賄賂，謀取私利，均被立案調(diào)查，開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職并移送司法機(jī)關(guān)處理。這還沒(méi)完，烈山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)落實(shí)主體責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分；烈山鎮(zhèn)黨委副書記（時(shí)任紀(jì)委書記）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；烈山區(qū)委、區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志也被實(shí)施了誡勉談話。
湖北省地稅局原黨組書記、局長(zhǎng)許建國(guó)在工作業(yè)務(wù)上的能力一直受到認(rèn)可，但他在對(duì)地稅系統(tǒng)黨員干部的監(jiān)督管理上卻睜一只眼閉一只眼，對(duì)有問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部放任不管，以致湖北省地稅系統(tǒng)問(wèn)題頻發(fā)，比如所屬有的地稅局違規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助被通報(bào)，有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光，甚至還有一位地稅局的干部在陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒后猝死，而在2015年的抽查中竟發(fā)現(xiàn)，全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房面積超標(biāo)率超過(guò)60%！盡管省紀(jì)委監(jiān)察廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷提醒許建國(guó)，他依然沒(méi)有擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，問(wèn)題得不到有效整改。最終，許建國(guó)被免去職務(wù)，地稅局紀(jì)檢組組長(zhǎng)許國(guó)勇也因?yàn)槁鋵?shí)監(jiān)督責(zé)任不力，一同被免。
一個(gè)個(gè)鮮活的案例表明，不管是黨委還是紀(jì)委，誰(shuí)不落實(shí)責(zé)任就問(wèn)責(zé)誰(shuí)！
問(wèn)責(zé)，怎么個(gè)“問(wèn)”法？
要黑下臉來(lái)找典型，或批評(píng)誡勉，或組織處理，或紀(jì)律處分。
批評(píng)誡勉，就是由黨組織對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話，咬耳扯袖、紅臉出汗，起到教育、提醒、警示的作用。
組織處理，包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等方式。
紀(jì)律處分，包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等五種。
批評(píng)誡勉與紀(jì)律處分、組織處理，都是黨組織對(duì)有問(wèn)題的黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的措施。問(wèn)責(zé)時(shí)具體采用哪種形式，要看情節(jié)輕重和相應(yīng)的具體規(guī)定。
被問(wèn)責(zé)了，會(huì)有啥后果？除了與批評(píng)誡勉、組織處理、紀(jì)律處分對(duì)應(yīng)的相關(guān)后果外，一些地方還有特別“附贈(zèng)”，比如江蘇泰州規(guī)定，單位一把手被問(wèn)責(zé)的，3至6個(gè)月內(nèi)不得提拔重用，且下一年度內(nèi)該單位不得向上級(jí)黨委推薦提拔由上級(jí)黨委管理的干部；寧夏規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其成員被追究責(zé)任的，取消本年度個(gè)人考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，有關(guān)材料歸入其個(gè)人廉政檔案……
問(wèn)責(zé)不是一陣風(fēng)。正研究制定黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例，完善和規(guī)范制度，建立健全責(zé)任追究定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)制度，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
對(duì)于那些被問(wèn)責(zé)的典型，中央紀(jì)委和各地紀(jì)委會(huì)定期通報(bào)曝光。總之，問(wèn)責(zé)就是要釋放強(qiáng)烈信號(hào)，讓全黨都意識(shí)到不抓好全面從嚴(yán)治黨是要挨板子的。怎能上面九級(jí)風(fēng)浪、底下紋絲不動(dòng)？