為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，進(jìn)一步深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理，整治和規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，營造公開、公平、公正的招投標(biāo)競爭環(huán)境，推動我省建筑市場持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域查處的7起評標(biāo)專家、代理機構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)典型案例（第一批）公布如下。
案例1：劉某艷串通評標(biāo)專家?guī)椭酥\取中標(biāo)案 2022年5月，在南昌市青云譜區(qū)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套工程設(shè)計項目招標(biāo)中，李某請托“黃牛掮客”劉某艷幫忙運作謀取中標(biāo)，并提供人民幣15萬元資金。2022年6月，劉某艷利用擔(dān)任其它項目招標(biāo)人代表的便利進(jìn)入該項目評標(biāo)室向評標(biāo)專家黃某（所在單位：江西財經(jīng)大學(xué)）、湯某（所在單位：江西省華杰建筑設(shè)計院有限公司）、許某平（所在單位：恒天（江西）紡織設(shè)計院有限公司）打招呼，為李某指定的投標(biāo)企業(yè)打高分，該投標(biāo)企業(yè)最終順利中標(biāo)。事后，評標(biāo)專家黃某收受好處費人民幣3萬元，湯某、許某平各收受好處費人民幣2萬元。開標(biāo)結(jié)束后，監(jiān)管部門收到舉報線索，反映該招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員收受他人好處并幫助李某謀取中標(biāo)。2022年10月，經(jīng)南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，“黃牛掮客”劉某艷串通評標(biāo)專家?guī)椭钅持\取中標(biāo)行為屬實。 處理結(jié)果：2022年9月，該項目招標(biāo)人依法作出取消中標(biāo)結(jié)果的決定。2022年11月，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對評標(biāo)專家黃某、湯某、許某平各處人民幣3萬元罰款并取消評標(biāo)專家資格，沒收非法所得合計人民幣7萬元；劉某艷因犯非國家工作人員受賄罪被法院判處有期徒刑2年零4個月。 案例2：江西卓越工程管理咨詢有限公司串通投標(biāo)案 2022年8月，萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到線索，反映江西卓越工程管理咨詢有限公司在代理湘東區(qū)昌盛老舊小區(qū)改造工程、湘東區(qū)湘新老舊小區(qū)改造工程、湘東區(qū)東橋鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程三個項目招投標(biāo)活動中，協(xié)助特定投標(biāo)人聯(lián)系陪標(biāo)企業(yè)，并收取中介費，涉嫌違規(guī)開展招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。2022年8月，經(jīng)萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，江西卓越工程管理咨詢有限公司參與串通投標(biāo)行為屬實。 處理結(jié)果：2022年12月，萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江西卓越工程管理咨詢有限公司處人民幣15萬元罰款；沒收違法所得人民幣5.11萬元；對該公司直接負(fù)責(zé)人處人民幣1.05萬元罰款；禁止該公司一年內(nèi)在萍鄉(xiāng)開展依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的代理業(yè)務(wù)。 案例3：評標(biāo)專家焦某祥等五人未依法公正履職案 2022年5月，焦某祥（所在單位：江西新余礦業(yè)有限責(zé)任公司）、劉某（所在單位：新余市方正建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司）、袁某紅（所在單位：江西縱騰建設(shè)有限公司）、張某娟（所在單位：新余市渝水區(qū)財政局）、黃某東（原所在單位：新余市建設(shè)工程造價管理站）等5名評標(biāo)專家，在新余市緊急救援中心項目評標(biāo)過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審?fù)稑?biāo)文件，將有效投標(biāo)認(rèn)定為廢標(biāo)，影響中標(biāo)候選人排序。開標(biāo)結(jié)束后，監(jiān)管部門收到舉報線索，反映評標(biāo)委員會未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。2023年2月，經(jīng)新余市城市管理局調(diào)查核實，該5名評標(biāo)專家未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的行為屬實。 處理結(jié)果：2023年3月,新余市城市管理局依法禁止焦某祥、劉某、袁某紅、張某娟、黃某東等5名評標(biāo)專家12個月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)。 案例4：評標(biāo)專家沈某等五人未依法公正履職案 2022年6月，沈某（所在單位：景德鎮(zhèn)市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心）、徐某玲（所在單位：景德鎮(zhèn)國新建設(shè)工程有限公司）、胡某（所在單位：江西樂礦能源集團有限公司）、俞某龍（所在單位：景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)設(shè)計研究院）、段某勝（所在單位：中國直升機設(shè)計研究所）等5名評標(biāo)專家，在參加景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)亞鑫科技標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目評標(biāo)過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審?fù)稑?biāo)文件，將不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人確定為第一排序中標(biāo)候選人。開標(biāo)結(jié)束后，監(jiān)管部門收到舉報線索，反映第一排序中標(biāo)候選人不符合投標(biāo)資格條件，評標(biāo)委員會涉嫌未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。2022年7月，經(jīng)景德鎮(zhèn)市建設(shè)工程服務(wù)中心和景德鎮(zhèn)市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合調(diào)查核實，該5名評標(biāo)專家未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的行為屬實。 處理結(jié)果：2022年7月，該項目招標(biāo)人依法作出取消中標(biāo)結(jié)果的決定。2022年8月,景德鎮(zhèn)市發(fā)展和改革委員會依法禁止沈某、徐某玲、胡某、俞某龍、段某勝等5名評標(biāo)專家6個月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)。 案例5：評標(biāo)專家龍某等五人未依法公正履職案 2022年3月，龍某（所在單位：贛州信達(dá)工程造價咨詢事務(wù)所有限公司）、付某（所在單位：贛州市建筑設(shè)計研究院有限公司）、黃某志（所在單位：江西江南工程管理咨詢有限公司）、熊某燦（所在單位：興國縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）、劉某（所在單位：贛州市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司）等5名評標(biāo)專家，在參加贛州國際陸港進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)（一期）一標(biāo)段EPC項目復(fù)評中，將有效投標(biāo)認(rèn)定為廢標(biāo)，涉嫌未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審。2022年5月，經(jīng)贛州市南康區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，評標(biāo)委員會取消第一排序中標(biāo)候選人的復(fù)評意見沒有法律依據(jù)，未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的行為屬實。 處理結(jié)果：2022年5月，贛州市南康區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法依規(guī)對龍某、付某、黃某志、熊某燦、劉某等5名評標(biāo)專家進(jìn)行通報。 案例6：福建省天柱建設(shè)工程有限公司與海環(huán)科技集團股份有限公司串通投標(biāo)案 2022年5月，福建省天柱建設(shè)工程有限公司和海環(huán)科技集團股份有限公司在參與貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目(一期)的投標(biāo)中，涉嫌串通投標(biāo)。經(jīng)鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，該兩家公司串通投標(biāo)行為屬實。 處理結(jié)果：2022年6月，鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對福建省天柱建設(shè)工程有限公司和海環(huán)科技集團股份有限公司各處人民幣38.64萬元罰款；對該兩家公司直接責(zé)任人員各處人民幣1.93萬元罰款。 依據(jù)有關(guān)規(guī)定，扣除福建省天柱建設(shè)工程有限公司和海環(huán)科技集團股份有限公司信用分各2分；依據(jù)該兩家企業(yè)進(jìn)贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù)；并將該兩家企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 案例7：中冶天工集團有限公司與浙江欣捷建設(shè)有限公司串通投標(biāo)案 2022年8月，中冶天工集團有限公司和浙江欣捷建設(shè)有限公司在參與鷹潭市月湖新城智慧眾創(chuàng)園綜合服務(wù)中心（工人文化宮）項目投標(biāo)中，涉嫌串通投標(biāo)。2022年11月，經(jīng)鷹潭市月湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，該兩家公司串通投標(biāo)行為屬實。 處理結(jié)果：2023年1月，鷹潭市月湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對中冶天工集團有限公司和浙江欣捷建設(shè)有限公司各處人民幣46.18萬元罰款，對該兩家公司直接責(zé)任人員各處人民幣2.31萬元罰款。 依據(jù)有關(guān)規(guī)定，扣除中冶天工集團有限公司和浙江欣捷建設(shè)有限公司信用分各2分；依據(jù)該兩家企業(yè)進(jìn)贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù)；并將該兩家企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 上述典型案例中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場秩序和我省的營商環(huán)境。建筑市場各方主體要切實引以為戒，不斷提高自律意識，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高政治意識，發(fā)揚斗爭精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強化招投標(biāo)活動監(jiān)管，加大對評標(biāo)專家、代理機構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度，要及時將評標(biāo)專家違法違規(guī)行為通報其所在單位，按規(guī)定對受到處罰的企業(yè)和個人在市場準(zhǔn)入、信用評分、資質(zhì)申請等方面做出“組合拳”處理。要加快完善長效監(jiān)管機制，常態(tài)化推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，切實營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招投標(biāo)市場環(huán)境。