刑罰執行作為國家刑事司法活動的最后環節，事關懲治預防犯罪效果，事關公民基本權利保障，事關社會穩定大局，事關司法公信力。維護社會公平正義和法律統一正確實施，是刑罰執行工作的價值目標，也是刑罰執行監督的根本任務。檢察機關積極回應人民群眾期待，加大對刑罰執行中執法不嚴、司法不公突出問題的監督力度，嚴懲司法腐敗，努力維護執法司法公正，捍衛公平正義。本版摘發6起檢察機關加強刑罰執行監督典型案例，敬請關注。

　　安惠君違法保外就醫被重新收監

安惠君，女，1955年9月1日出生，漢族，大學學歷。河北省定州縣人。1991年10月至2003年3月在廣東省深圳市羅湖區任區委常委、政法委書記兼深圳市公安局羅湖分局局長，2003年3月至2004年10月，在深圳市口岸辦公室任副主任。在短短十幾年，利用單位人員調整、基建等手段貪污斂財達600余萬元。2005年6月13日，深圳市中級法院以受賄罪判處安惠君有期徒刑十五年。后將其交付廣東省女子監獄服刑。

安惠君服刑后，其妹安惠蓮開始為其辦理保外就醫。2005年8月，安惠蓮通過河北省監獄管理局獄政處原處長趙希軍認識了廣東省監獄管理局獄政處原處長郭子川，請求郭子川向廣東省女子監獄領導打招呼給安惠君辦理保外就醫，并向服刑監獄提出保外就醫申請。廣東省人民醫院檢查出具《診斷報告書》，認為安惠君的病情不符合保外就醫條件。同月，郭子川建議將安惠君調往原籍河北的監獄服刑辦理保外就醫。后安惠蓮通過郭子川認識了河北省監獄管理局原副局長孫海，找其幫助協調。2006年4月29日安惠君被調至河北省未成年犯管教所服刑。

此后，安惠蓮多次找到丁一萍(河北省未成年犯管教所十三管區管區長)商量為安惠君辦理保外就醫。丁一萍讓安惠蓮到和平醫院等找關系，檢查時加重安惠君病情。2006年9月4日，丁一萍在明知鑒定結論虛假的情況下，在安惠君《暫予監外執行審批表》“監獄醫院或省政府指定醫院鑒定意見”一欄簽署“右顳占位病變，考慮膠質瘤或海綿狀血管瘤，可行手術治療”的意見。2007年1月25日，孫海簽字同意安惠君保外就醫六個月。

自2007年6月至2012年，安惠君辦理七次續保手續，直至案發。2010年10月，高碑店市司法局興華路司法所將安惠君列入社區矯正，祁濤時任該所所長。安惠君在該司法所第一次辦理續保手續時，祁濤礙于他人說情，在沒有見到安惠君本人和不了解其病情的情況下，將司法所意見填寫為“同意續保”，導致安惠君2011年1月至2013年10月間被違法暫予監外執行，并脫離監管。

廣東省檢察院監所檢察處在偵辦廣東省監獄管理局獄政處原處長郭子川涉嫌徇私舞弊減刑一案中，依法對郭子川家進行搜查，發現一張郭子川與名叫安惠蓮的女子的購房協議復印件。偵查人員對安惠蓮進行摸查發現，安惠蓮系深圳市公安局羅湖分局原局長安惠君的妹妹。順藤摸瓜成功偵破了郭子川收受賄賂為安惠君服刑、調監打招呼謀取利益的犯罪事實。

隨著偵查工作的開展，2013年11月11日，丁一萍因涉嫌徇私舞弊暫予監外執行罪被立案偵查。2014年9月18日，祁濤因涉嫌徇私舞弊暫予監外執行罪被立案偵查。

不久，河北省巨鹿縣法院審理認為，安惠蓮為給不符合病情條件的安惠君辦理保外就醫，分別向司法機關工作人員行賄，構成行賄罪，判處有期徒刑五年，與刑罰執行機關干警丁一萍共謀，利用職務便利，捏造事實、出具虛假證明，使安惠君虛假保外就醫，構成徇私舞弊暫予監外執行罪，判處有期徒刑一年零六個月，決定合并執行有期徒刑五年零六個月。

河北省威縣法院經審理認為，丁一萍身為刑罰執行機關監管干警，收受罪犯安惠君親屬財物，為其辦理保外就醫捏造事實、偽造材料提供便利、創造條件，使用虛假病殘鑒定簽署保外就醫意見，致使不符合病情條件的安惠君保外就醫;在對安惠君延期暫予監外執行考察中，接受其親屬宴請和財物，使用虛假的診斷證明書和住院小結，違法建議對其延期暫予監外執行，情節嚴重，其行為構成徇私舞弊暫予監外執行罪，判處有期徒刑三年。

河北省巨鹿縣法院經審理認為，祁濤身為司法所工作人員，利用職務便利、徇私舞弊，在沒有見到本人的情形下，為不符合暫予監外執行條件的安惠君辦理手續，致其違法續保、脫離監管，其行為構成徇私舞弊暫予監外執行罪，但依據刑法第37條之規定，判處免予刑事處罰。

此外，孫海因涉嫌其他職務犯罪被河北省唐山市檢察機關立案偵查。邢臺市檢察機關將孫海收受安惠蓮美金和關照安惠君的有關案情向唐山市檢察機關進行了移交。后經法院審理，孫海因犯受賄罪、徇私舞弊暫予監外執行罪，被判處有期徒刑七年。

檢察機關對安惠君一案的查辦，彰顯了司法公正和法律權威，回應了廣大群眾關切和媒體的關注，切實維護了社會公平正義。

　　將廳官張曉琪“送”回監獄

在終審判決作出后的兩年時間里，被判處無期徒刑的湖南工業大學原校長(正廳級)張曉琪“一直在社會活動”，沒有被交付執行。經湖南省湘潭市檢察院監督，2014年7月3日，罪犯張曉琪被湖南省湘潭市中級法院收監執行，送長沙監獄服刑，維護了法律權威和社會公平正義。

張曉琪，男，漢族，1944年8月8日出生，河北省安新縣人，大學文化，中共黨員，教授，博士生導師，享受國務院特殊津貼，原系湖南工業大學校長(正廳級)。2009年7月16日，湖南省檢察院決定將張曉琪涉嫌受賄案交湘潭市檢察院辦理。

湘潭市檢察院專案組經調查查明，1995年至2009年底，張曉琪在擔任株洲工學院院長、黨委書記，湖南工業大學(籌)校務委員主任、湖南工業大學校長期間，利用主持學校全面工作的職務便利，為他人在工程項目、工作調動、職務提拔等方面謀取利益，個人或伙同他人先后139次收受人民幣285萬元、港幣274.5萬元、美元1.55萬元和價值9000元的34英寸“索尼”牌彩電一臺。

張曉琪所收受的賄賂主要用于賭博、購買房產、房屋裝修、家庭和個人開支、銀行存款及購買股票，擁有家庭財產及房產7處價值430余萬元，股票市價270余萬元，在北京、廣東中山、湖南株洲和長沙銀行共有存款210余萬元，擁有沃爾沃轎車和本田轎車各一臺。同時，他還到澳門賭場賭博20余次，豪輸港幣270余萬。

2010年6月9日，湘潭市檢察院對張曉琪以涉嫌受賄罪提起公訴。2011年10月14日，湘潭市中級法院以受賄罪判處張曉琪無期徒刑、剝奪政治權利終身、并處沒收個人全部財產。2012年，湖南省高級法院作出駁回上訴，維持原判的裁定。

在案件審理期間，張曉琪以身患癌癥需要住院治療申請取保候審，2011年5月9日，湘潭市中級法院對其取保候審。取保候審后，張曉琪并沒有真正住院治療，一年到醫院住兩次院，每次七天、十天不等，剩余大部分時間居住在長沙的女兒家。2013年7月，張曉琪的母親去世，他還去北京、回河北保定老家待了半個月。

從2012年湖南省高級法院裁定維持原判的生效判決下達后，到2014年7月正式被收監執行，其間，張曉琪既沒有申請保外就醫，也沒有被收監執行，張曉琪處于未被執行刑罰狀態。罪犯張曉琪未被依法交付執行，引起人民群眾的廣泛關注與質疑，這無疑對司法嚴肅性、司法公正和司法公信力帶來了嚴重的社會負面影響。

2014年1月，中央政法委下發了《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》。按照最高檢、湖南省檢察院的部署，湘潭市檢察院積極開展了減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動，將“判決時未被羈押但被判處實刑后未收監執行”作為清查重點中的重點，監督收監暫予監外執行罪犯33名，監督收監未交付執行罪犯5名，罪犯張曉琪就是其中最典型的一個。

在發現罪犯張曉琪沒有被及時交付執行后，湘潭市檢察院監所檢察科干警迅速到湘潭市中級法院查閱相關資料，翻閱了厚厚的三本案卷，找到當時辦理該案的書記員了解情況，分赴張曉琪在長沙、株洲的居住地進行調查了解，并走訪了相關醫院，查閱了張曉琪的病歷，發現張曉琪只是患有一般性疾病，并沒有長期住院治療，大部分時間居住在長沙，沒有發生因病情嚴重被拒絕收監情形。

在查明情況后，2014年3月11日，湘潭市檢察院向湘潭市中級法院發出《糾正違法通知書》。2014年7月3日湘潭市中級法院將罪犯張曉琪收監交付長沙監獄執行。為規范減刑、假釋、暫予監外執行，近日，湘潭市檢察院專門就罪犯張曉琪未被及時依法收監執行一案進行了瀆職行為調查，向湘潭市中級法院發出“規范刑事案件交付執行”的檢察建議，并建議對造成罪犯張曉琪沒有及時交付執行的相關責任人作出相應處理。

　　張海違法減刑案涉案24人被查辦

在廣東健力寶集團原董事長張海違法減刑系列案中，廣東省檢察機關共立案查辦涉案人員24人，其中包括廣東省司法廳原黨委副書記王承魁、省監獄管理局獄政處原處長郭子川等人。

2012年6月，廣東省韶關市檢察院在辦理韶關市中級法院審判監督庭分管減刑假釋副庭長的丁飛雄徇私舞弊減刑、假釋和受賄案中，發現丁飛雄違規為張海辦理減刑并收受張海女友黃鷺、秘書康杰賄賂30余萬元。韶關市檢察院從該案“入手”展開調查，與張海減刑相關的武江監獄、番禺監獄、佛山看守所有關人員，以及廣東省監獄管理局獄政處原處長郭子川、廣東省司法廳原黨委副書記王承魁的徇私舞弊、受賄行為逐漸浮出水面。然而，張海趁檢察機關尚未完全掌握其參與減刑相關犯罪活動的證據之前已經聞風逃往境外。

2007年2月12日，張海因犯職務侵占罪、挪用資金罪一審被判處有期徒刑十五年。一審判決后，張海的女朋友黃鷺、秘書康杰便開始尋找二審改判的“機會”。黃鷺和康杰委托律師徐玉發找到時任佛山市看守所副所長羅建能，要其為張海尋找檢舉立功線索材料，并給了羅建能3萬元人民幣。羅建能收到錢之后想出了“李代桃僵”的辦法，將一條搶劫案的線索告知張海，并將涉嫌搶劫犯罪的嫌疑人張某調至張海同一監室，由張海檢舉張某。而后，羅建能將張海的檢舉材料和相關證據移交給佛山市禪城區瀾石派出所辦理。在羅建能的協助下，佛山市看守所將張海在押期間的立功意見提交給了廣東省高級法院。2008年9月12日，廣東省高級法院二審據此認定張海有立功表現，改判張海有期徒刑十年。

2008年11月12日，張海到佛山監獄服刑。在他的授意下，律師徐玉發又故技重演再次為其運作假立功。徐某找到佛山市看守所負責深挖擴線工作的民警陳松柳，獲取了一份看守所在押人員景某舉報他人販毒的材料交給張海，并將景某調與張海同一監室。該線索后來被公安機關查實破案。佛山市看守所為張海出具了檢舉立功證明。2010年9月，張海被法院認定有立功情節并裁定減刑兩年。

嘗到違法減刑甜頭的張海越發膽大，但他也怕再使用檢舉揭發會被懷疑，竟然打起了“發明創造減刑”的主意。2010年9月，曾當過中學物理教師的健力寶公司原員工紀文到番禺監獄會見了張海。會見后第二天，紀文和康杰就找到了廣州一家專利代理咨詢公司，并將紀文自己設計的“汽車前后雙視鏡”的構思和圖紙交給了該公司，該公司遂以張海的名義代為向國家專利局申請了專利證書。隨后，張海向武江監獄遞交了他所謂的在番禺監獄服刑期間獲得的《實用新型專利證書》。經武江監獄向番禺監獄發函調查，由郭子川操縱，番禺監獄劉志民安排操作，提供虛假證明材料，經武江監獄報省監獄管理局“認定張海在番禺監獄期間發明的汽車前后雙視鏡屬于發明創造，且獲得了國家權威機構頒發的專利證書，符合申報重大立功的條件”。2011年1月25日，韶關市中級法院作出刑事裁定書，認定張海因發明創造構成重大立功，裁定對張海減去有期徒刑兩年一個月零二十八天。至此，張海兩次獲得減刑共四年一個月零二十八天，他的實際執行刑期變成五年十個月零三天。而張海此前在看守所羈押時間為三年六個月零二十八天，所以，張海在監獄僅需服刑兩年三個月零五天，這最后一次減刑也直接導致張海2011年1月26日被刑滿釋放。

辦案人員發現，張海能夠頻繁調換服刑監獄，并非一般涉案民警能力所及。據王承魁的情婦、原廣州市紫潤投資發展有限公司董事長楊曉交代，她受黃鷺所托賄賂王承魁請求對張海予以關照，而回報就是張海的朋友無償借給她200萬元資金。此外，在張海案二審判決前，黃鷺經別人介紹認識了廣東省監獄管理局時任獄政處處長郭子川，2008年8月，黃鷺向郭子川行賄，請求郭子川在調監、減刑等方面對張海予以關照。

2013年10月31日，韶關市中級法院作出兩份刑事裁定書，分別裁定撤銷該院2010年9月、2011年1月對張海的兩次刑事減刑裁定，要求武江監獄對張海收監執行其違法獲得減去的刑罰四年一個月零二十八天。目前，檢察機關正在依法定程序對張海開展境外追逃。

涉及張海系列案共有24人被查辦。其中，王承魁因犯受賄罪被判處有期徒刑十二年;郭子川因犯徇私舞弊減刑罪、受賄罪，被判處有期徒刑六年;羅建能因犯徇私枉法罪被處有期徒刑五年;丁飛雄因犯受賄罪被判處有期徒刑五年;康杰因犯行賄罪被判處有期徒刑十一個月。

　　依法監督糾正蘭昭耀被非法釋放案

貴州省黔西南布依族苗族自治州(下稱黔西南州)黃金管理局原局長蘭昭耀(正處級)被判處十年有期徒刑竟然一天牢都沒坐，憑借一張《罪犯取保外醫審批表》神不知鬼不覺地回家搞起了“度假式”服刑。黔西南州檢察院在開展減刑假釋暫予監外執行專項檢察活動中發現這一線索，遂成立專案組決定對此進行初查。

經過初查，四個人物浮出水面。蘭昭勇，蘭昭耀之胞弟，時任黔西南州公安局法制支隊支隊長;劉賢銘，時任黔西南州冊亨縣政法委書記，公安局長;岑佳年，時任冊亨縣公安局法制室主任;羅貴明，時任冊亨縣看守所所長。專案組反復研究，決定對羅貴明、蘭昭勇及劉賢銘以涉嫌私放在押人員罪立案偵查。2015年6月9日，羅貴明被刑事拘留。6月15日，蘭昭勇被刑事拘留，6月23日，劉賢銘被刑事拘留。

經查，2011年1月5日，蘭昭耀被黔西南州中級法院以受賄罪判處有期徒刑十年。次日，蘭昭勇趕赴冊亨縣看守所找到時任所長的羅貴明，要求羅貴明以看守所名義向黔西南州中級法院申請為蘭昭耀辦理保外就醫。法院以蘭昭耀病情不符為由，不予辦理。眼看著判決生效，蘭昭耀將要被送交監獄服刑，蘭昭勇找到時任冊亨縣公安局局長劉賢銘以及時任冊亨縣公安局法制室主任岑佳年并說通二人幫忙為蘭昭耀辦理保外就醫。緊接著蘭昭勇又在黔西南州人民醫院通過熟人為蘭昭耀出具了一份虛假疾病診斷證明書，并找到蘭昭耀戶籍所在地的興義市富民路派出所所長姚安發，利用其上級領導身份強烈施壓，迫使姚安發簽署同意接收蘭昭耀社區矯正的意見。而羅貴明在未召開所務會的情況下，在變造的《罪犯取保外醫審批表》上簽署了同意蘭昭耀呈報保外就醫的意見。1月20日，劉賢銘在《罪犯取保外醫審批表》上的主管公安機關意見欄簽署了“同意”。同日，蘭昭耀被釋放出所。

蘭昭耀被釋放出所后不久，到其弟蘭貴平所在的貴陽市第四人民醫院住院一周，此后幾年未去醫院接受任何治療，而是在家服藥調養。2012年、2013年、2014年蘭昭耀每次保外就醫快到期時，蘭昭耀和方學珍從貴陽將《保外就醫申請書》《保外就醫保證書》和貴陽市第四人民醫院醫生胡建開具的《貴陽市第四人民醫院疾病證明書》(2012年、2013年、2014年每次續保所用的該疾病證明書系蘭昭耀并未進行檢查的情況下，由蘭貴平找同事胡建出具的)找人交給蘭昭勇。蘭昭勇又拿《保外就醫征求意見書》到興義市富民路派出所找到姚安發(2012年和2013年)、吳松(2014年)簽字。在姚安發、吳松提出質疑的情況下，蘭昭勇利用上級領導職務影響和蒙蔽的方式，要求姚安發、吳松簽字同意。蘭昭勇在與劉賢銘、岑佳年聯系后，由岑佳年將《保外就醫申請書》《保外就醫保證書》《貴陽市第四人民醫院疾病證明書》《保外就醫征求意見書》等材料交到冊亨縣看守所、公安局幫助辦理蘭昭耀的續保手續。2012年1月11日、2013年1月11日、2014年2月28日，冊亨縣公安局三次為蘭昭耀辦理續保，致使應當服刑的罪犯蘭昭耀逃避刑罰執行長達三年零三個月。

冊亨縣檢察院于2014年4月17日向冊亨縣公安局發出《糾正違法通知書》。冊亨縣看守所于同年4月30日將罪犯蘭昭耀收押入所，同年5月9日送交太平監獄服刑。

在辦理該案過程中，因該案距案發時已達三年之久，言詞證據的固定較為困難，專案組克服重重困難，夜以繼日，輾轉奔波于冊亨、安順、貴陽等地采集筆錄百余份。最終所有證據都一一印證了蘭昭勇一手策劃，羅貴明積極配合，劉賢銘積極實施，各自在職權范圍內違法操作，但又合力促成蘭昭耀逃脫刑罰處罰三年之久的違法事實。

2015年5月31日，貴州省普安縣法院對普安縣檢察院起訴的蘭昭勇等人私放在押人員案進行了公開宣判。以私放在押人員罪判處蘭昭勇有期徒刑四年;以私放在押人員罪判處劉賢銘有期徒刑二年，緩刑三年;以私放在押人員罪判處羅貴明有期徒刑一年，緩刑二年。同年8月12日，二審維持原判。

岑佳年作另案處理，正在辦理中。

　　服刑人員利用手機行騙牽出6人瀆職案

關押在黑龍江省訥河監獄五監區的罪犯王東通過微信與監獄周邊女性認識，以戀愛及投資為由騙取受害者的金錢，甚至敲詐恐嚇受害者。受害者不堪騷擾威脅，于2014年11月向訥河監獄及檢察機關舉報。案件一經媒體報道，引起社會熱議。

檢察機關對該案高度重視，對王東涉嫌詐騙、敲詐勒索及監管民警涉嫌違法等問題進行深入調查。

罪犯王東(網名王浩天、王曉峰)，男，1987年11月4日出生。2005年9月7日因犯搶劫罪被大慶市讓胡路區法院判處有期徒刑二年;2009年8月11日因犯詐騙罪被黑龍江省林甸縣法院判處有期徒刑一年零六個月，并處罰金人民幣3000元;2012年9月25日因犯綁架罪被大慶市高新技術產業開發區法院判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣2萬元。2012年12月7日被交付黑龍江省訥河監獄五監區服刑，余刑三年零四個月。

2014年1月至10月，在訥河監獄服刑的王東，在監區監舍及廠房內，使用手機上網，利用微信、QQ聊天等方式先后與多名女性聊天，在取得對方信任后，騙取對方財物，并以女性受害者裸照相威脅，敲詐勒索財物，共計數十萬元。檢察機關對王東以涉嫌詐騙罪、敲詐勒索罪提起公訴。

2015年4月，法院以詐騙罪、敲詐勒索罪對王東判處刑罰，并結合原判未執行刑期，數罪并罰，決定執行有期徒刑十三年零九個月，并處罰金22萬元。

事實上，該案事發前，派駐訥河監獄的齊嫩地區檢察院已對訥河監獄存在的在押人員私藏并使用手機、監舍內手機信號屏蔽儀器損壞等問題發出書面檢察建議和《糾正違法通知書》。事發后，齊嫩地區檢察院針對罪犯王東涉嫌詐騙、敲詐勒索案件中暴露出的監獄個別罪犯私藏手機，民警為罪犯違規安排會見、供餐，違規將現金、手機、酒等違禁品帶入監區并收取好處費等嚴重的監管問題及民警違法違紀問題向監獄發出《糾正違法通知書》，建議監獄進行整改，并限期回復。

在最高人民檢察院刑事執行檢察廳和黑龍江省檢察院的指導督辦下，齊齊哈爾市檢察院指定富?？h檢察院、龍江縣檢察院集中力量對相關民警涉嫌職務犯罪情況開展調查取證工作，并對6名監管民警立案偵查。

2015年1月27日、28日，富?？h檢察院以涉嫌玩忽職守罪對五監區一分監區原監區長王猛、五監區一分監區原副監區長朱登濤立案偵查，以涉嫌濫用職權罪對訥河監獄看守大隊原大隊長劉艷東、看守大隊巡邏隊原看守員李海軍立案偵查。2月6日，龍江縣檢察院以涉嫌玩忽職守罪對訥河監獄原紀委書記(副處級)王革、獄政科原科長劉陽立案偵查。富裕縣檢察院、龍江縣檢察院克服時間緊、任務重(恰逢春節假期)，檢察長親自帶隊開展偵查取證工作。在40多天的偵查取證中，辦案單位固定了大量相關證據，證據已達到訴訟標準，案件已偵查終結移送審查起訴。

至此，檢察機關查辦此事件背后相關民警涉嫌職務犯罪案件共立案偵查6人，現已起訴至法院，法院正在審理中。