來源：中央紀委國家監委網站 發布時間： 2022-12-25

中央紀委國家監委網站 陳瑤

　　日前，山東省紀委監委公布了青島市委原常委、宣傳部原部長張軍被“雙開”的消息。通報提到，張軍以“市場交易”為幌子，多次通過高價出售房產等方式搞權錢交易。

　　房地產領域是群眾關注度較高、信訪問題較多的重點領域之一。記者注意到，該領域栽倒的腐敗分子數量多，涉及金額大，除了類似張軍這樣低買高賣“炒房”斂財的，還有不少更為隱蔽的、與市場行為交織的涉房腐敗行為。

　　為了買下心儀的別墅，浙江省湖州市住房公積金管理中心原黨組書記、主任沈小龍，先是以他人名義預訂了該棟別墅，后以其岳父名義簽訂購房合同，并支付60萬元購房款。可在繳清尾款時，卻仗著房產公司是管理服務對象，提出延期支付的要求。

　　“玩時間差，以‘拖’為進，沈小龍施計使得該房產公司100余萬元資金長期被無償占用，所占資金利息達43萬余元。”湖州市紀委監委第四審查調查室相關負責人分析認為，房產尾款之所以能夠“拖延”7年付清，與沈小龍職務密切關聯。其行為不是普通的民事違約行為，而是利用職務便利獲取非法利益的受賄犯罪。

　　在案件查辦中，以房屋交易為幌子的貪腐行為可謂形形色色。有的先買后退，僅繳納了極少購房定金，卻能享受到高額“退房補償”；有的表面上簽了份協議購房，可房款全部由他人墊付；有的“手指點點”就定房，沒有支付任何費用就鎖定房產，日后高價出售獲利；還有的則享受了私人訂制。“甚至還有房地產企業通過挑空客廳、增大花園面積等方式減少建筑面積，變相優惠讓利行賄。”上述負責人說。

　　按照《中國共產黨紀律處分條例》規定，在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益的，將視情節給予相應的黨紀處分。這里“在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益”，主要是指黨員違反國家住房分配、購買有關規定，借房改之機多占住房、重復享受福利分房政策多買房改房、違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

　　記者注意到，除了商品房“買賣交易”，一些黨員干部也對保障性住房、國有資產管理房產動起了歪腦筋，利用負責拆遷安置的職務便利，靠房吃房、以權謀私。

　　位于四川省成都市成華區北部新區的“上東一號”是區危房改造辦公室開發的安置房項目。項目開發后期，部分余下的安置房轉為商品房向社會銷售。但時任區危改辦房管科負責人王永生，伙同他人以“口頭認購”的名義，先后“轉售”政府限價房屋6套，賺取差價77萬元。此外，通過幫助他人認購尚未對外銷售的商鋪30余套，從中收取房屋中介感謝費共計159萬元。

　　王永生利用政府政策與市場行為的信息不對等賺差價，安徽省廣德市桃州鎮綜治辦原副主任李智，則利用掌握的內部信息貪占公有財產。

　　因征地拆遷工作需要，李智被抽調至原廣德縣征遷辦承擔征遷安置工作。一次整理選房登記信息的機會，他發現登記在拆遷戶姚某名下的安置房實際無人居住。

　　這套門牌號為802的房子地理位置適宜，為順利占據房源，李智先將已作廢的“302”協議門牌號改為“802”，后又違規以拆遷戶名義開具虛假拿房證明，領取鑰匙，辦理入住登記，并對該套房屋進行裝修。一套流程下來，李智沒花一分錢，將原本屬于國家的財產據為己有，貪污房產及公款折合人民幣76萬余元。

　　上述案例的涉案干部，都是負責拆遷安置交付、檔案管理、開具房屋交付證明等具體事務的基層黨員干部，暴露出安置拆遷工作中的監管漏洞。

　　今年5月10日，江蘇省無錫市司法局原局長劉亞軍受賄、濫用職權案一審公開審理。其違法行為包括，濫用職權，安排下屬單位高價購買辦公用房，造成國有資產巨額損失。

　　據查，為幫某企業高價出售商鋪，以解決資金周轉困難，劉亞軍在沒有召開局長辦公會討論、局黨委會研究的情況下，現場擅自拍板，要求市司法局下屬2個公證處以每平米高于市場價5800元的價格共同出資購買該商鋪，造成國有資產損失924萬元，卻給自己帶來80萬元收益。

　　“作為‘一把手’，劉亞軍在‘三重一大’事項上專權擅權，造成惡劣影響，也警示‘關鍵少數’用權風險大。”無錫市紀委監委黨風政風監督室主任馮志超說，案件查辦后，市紀委監委督促相關單位梳理廉政風險點，并制定了無錫市司法系統廉政風險防控手冊（試行），并加快將單位“一把手”及領導班子成員的任免、信訪、輿情、日常監督、巡察反饋等信息納入“四項監督”貫通銜接信息化平臺，為強化權力監督提供信息化支撐。