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中共中央組織部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定》的通知

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，部分高等學校黨委：

為推進事業(yè)單位工作人員培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，根據(jù)《干部教育培訓工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，中央組織部、人力資源社會保障部共同研究制定了《事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

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中共中央組織部 ?人力資源社會保障部

2019年11月28日

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事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定

第一章 ?總 ?則

第一條 為推進事業(yè)單位工作人員培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，根據(jù)《干部教育培訓工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 事業(yè)單位及其主管部門、人事綜合管理部門根據(jù)工作需要，組織事業(yè)單位工作人員開展培訓，適用本規(guī)定。

事業(yè)單位領(lǐng)導人員的培訓，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 事業(yè)單位工作人員培訓工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強公共服務本領(lǐng)為重點，突出政治訓練、政治歷練，強化專業(yè)能力、專業(yè)精神，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務大局，堅持分類分級、全員覆蓋，堅持精準效能、按需施訓，堅持依法治教、從嚴管理，增強培訓的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性、有效性。

第四條 堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓最突出的位置，教育引導事業(yè)單位工作人員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。完善培訓內(nèi)容體系，重點提升事業(yè)單位工作人員的理想信念、思想覺悟、職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)。管理人員培訓，注重提高管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)；專業(yè)技術(shù)人員培訓，注重提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力；工勤技能人員培訓，注重提高職業(yè)技能水平和實際操作能力。加強對中青年骨干特別是高層次、急需緊缺人才的培訓。

第五條 事業(yè)單位工作人員培訓分為崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和專項培訓，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點，按照規(guī)定的方式進行。

第六條 事業(yè)單位工作人員有接受培訓的權(quán)利和義務，一般每年度參加各類培訓的時間累計不少于90學時或者12天。

事業(yè)單位工作人員培訓情況應當作為其考核的內(nèi)容和崗位聘用、等級晉升的重要依據(jù)之一。

第二章 ?崗前培訓

第七條 對事業(yè)單位新聘用工作人員應當進行崗前培訓，以提高適應單位和崗位工作的能力。

對新引進的高層次人才，可以根據(jù)實際情況靈活安排崗前培訓。

第八條 事業(yè)單位工作人員崗前培訓內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目包括應當普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、政策知識、行為規(guī)范、紀律要求等。專業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識、技術(shù)、技能等。

第九條 崗前公共科目培訓由事業(yè)單位人事綜合管理部門編制計劃，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓機構(gòu)組織，或者授權(quán)主管部門、事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓方式進行。崗前專業(yè)科目培訓由主管部門或者事業(yè)單位組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、以師帶徒等方式進行。

第十條 崗前培訓一般在工作人員聘用之日起6個月內(nèi)完成，最長不超過12個月，累計時間不少于40學時或者5天。

第三章 ?在崗培訓

第十一條 正常在崗的事業(yè)單位工作人員應當定期參加在崗培訓，以增強思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識結(jié)構(gòu)、提高工作能力。

第十二條 管理人員在崗培訓內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目參照本規(guī)定第八條執(zhí)行，專業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規(guī)、理論知識和管理實務，包括公共管理、財務、資產(chǎn)、人事、外事、安全、保密、信息化等。

第十三條 管理人員在崗期間公共科目培訓由主管部門負責，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓機構(gòu)組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、在職自學等方式進行，在一個聘期內(nèi)至少參加一次不少于20學時或者3天的公共科目脫產(chǎn)培訓。

第十四條 管理人員在崗期間專業(yè)科目培訓由主管部門負責，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓機構(gòu)組織，或者授權(quán)事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、集體學習等方式進行。

第十五條 專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，注重加強政治理論、職業(yè)道德、愛國奉獻精神等方面培訓。

第四章 ?轉(zhuǎn)崗培訓

第十六條 對崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責任務發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員應當進行轉(zhuǎn)崗培訓，以提高適應新崗位職責任務的能力。

第十七條 崗位類型發(fā)生變化的，轉(zhuǎn)崗培訓內(nèi)容根據(jù)其擬聘或者所聘崗位類型，按照本規(guī)定第四條執(zhí)行。崗位類型不變但崗位職責任務發(fā)生較大變化的，轉(zhuǎn)崗培訓內(nèi)容根據(jù)實際情況確定。

轉(zhuǎn)崗培訓的方式由事業(yè)單位或者主管部門自主確定。

第十八條 轉(zhuǎn)崗培訓一般應當在崗位類型或者崗位職責任務發(fā)生變化前完成，根據(jù)工作需要，也可在發(fā)生變化后3個月內(nèi)完成，累計時間不少于40學時或者5天。

第五章 ?專項培訓

第十九條 對參加重大項目、重大工程、重大行動等特定任務的事業(yè)單位工作人員應當進行專項培訓，以適應完成特定任務的要求。

第二十條 專項培訓的內(nèi)容和方式由任務組織方根據(jù)該工作任務的實際需要確定，可以采取團隊集訓等辦法進行。

第二十一條 事業(yè)單位新聘用工作人員參加專項培訓的，其培訓時間可計入本規(guī)定第十條規(guī)定的崗前培訓累計時間中。

第六章 ?培訓管理與紀律

第二十二條 培訓經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定列支。

加強事業(yè)單位工作人員培訓經(jīng)費管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學，提高經(jīng)費使用效益。培訓經(jīng)費應當嚴格用于工作人員的培訓工作，嚴禁挪作他用。

第二十三條 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門應當根據(jù)師資條件、人員素質(zhì)、辦學基本條件、教學管理水平、教學質(zhì)量等條件，重點聯(lián)系一批專門培訓機構(gòu)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持培訓工作相對穩(wěn)定。

從事事業(yè)單位工作人員培訓工作的授課人員，必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。培訓組織方要對師資人選和培訓內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。

中央事業(yè)單位人事綜合管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點，加強課程和教材體系建設。

第二十四條 事業(yè)單位工作人員培訓實行登記管理。事業(yè)單位應當建立和完善工作人員培訓檔案，對工作人員參加培訓的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行登記。

第二十五條 健全組織調(diào)訓制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免和防止多頭調(diào)訓、重復培訓、長期不訓等問題。探索“錯峰”調(diào)訓和分段式培訓，緩解工學矛盾。

第二十六條 事業(yè)單位及其主管部門應當按照本規(guī)定和培訓計劃組織培訓，加強培訓管理。培訓工作應當注重培訓實效，不得層層委托，不得走過場。

第二十七條 事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門應當對事業(yè)單位開展工作人員培訓工作進行監(jiān)督，制止和糾正違反本規(guī)定的行為。

上級事業(yè)單位人事綜合管理部門應當對下級事業(yè)單位人事綜合管理部門開展培訓相關(guān)工作進行監(jiān)督，制止和糾正違反本規(guī)定的行為。

第二十八條 事業(yè)單位工作人員必須嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規(guī)定，完成規(guī)定的培訓任務。事業(yè)單位工作人員因故未按規(guī)定參加培訓或者未達到培訓要求的，應當及時補訓。事業(yè)單位工作人員無正當理由不參加培訓，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至組織處理或者處分。參加培訓期間違反培訓有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至組織處理或者處分。

第七章 ?附 ?則

第二十九條 機關(guān)工勤人員的培訓，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門，以及中央和國家機關(guān)各部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況制定實施細則。

第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2020年1月1日起施行。

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