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著力健全科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度

湖南省委常委、組織部部長 王少峰

●堅(jiān)決把政治上強(qiáng)的干部用起來、把政治上不過關(guān)的拿下去,探索政治表現(xiàn)可評價(jià)、政治把關(guān)好操作、政治建設(shè)能落地的有效途徑

●堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),完善班子調(diào)研常態(tài)化機(jī)制,推行無推薦日常調(diào)研、重點(diǎn)工作專項(xiàng)調(diào)研、突出問題機(jī)動式調(diào)研,準(zhǔn)確把握班子“真家底”,深度掌握干部“活情況”,既防止“一換了之”“一任了之”,又全面深入識別干部

黨的十九屆四中全會提出,堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線,健全黨管干部、選賢任能制度。全國組織部長會議對健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度作出部署。深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)全國組織部長會議要求,必須以習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的系列重要論述為根本遵循,進(jìn)一步健全選賢任能的政治把關(guān)、導(dǎo)向引領(lǐng)、精準(zhǔn)識別、管理監(jiān)督機(jī)制,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)、決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

突出首要標(biāo)準(zhǔn),健全增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治把關(guān)機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠,如果政治不合格,能耐再大也不能用。選賢任能必須深刻把握這一重要要求,堅(jiān)定不移把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。近年來,湖南聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,創(chuàng)新開展政治建設(shè)考察,不斷完善考察方式方法,充分運(yùn)用考察成果堅(jiān)決把政治上強(qiáng)的干部用起來、把政治上不過關(guān)的拿下去,探索了政治表現(xiàn)可評價(jià)、政治把關(guān)好操作、政治建設(shè)能落地的有效途徑。要強(qiáng)化政治把關(guān)主體責(zé)任。完善黨委(黨組)討論決定干部任免的議事規(guī)則和決策程序,使黨管干部原則更加具體化、更具操作性,更好地貫徹落實(shí)到選人用人全過程各方面。精心實(shí)施一把手政治能力提升計(jì)劃,鍛造忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事,從分析研判和動議到討論決定各環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,確保選任的干部政治過硬、對黨忠誠。要健全政治把關(guān)制度保證。進(jìn)一步完善政治建設(shè)考察制度,分類構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的考察辦法,推動考察全覆蓋。綜合運(yùn)用年度考核、巡視巡察等多種成果,堅(jiān)持以言察政、以行觀政、以事驗(yàn)政,突出“政治”二字用具體事例精準(zhǔn)畫像。切實(shí)抓好考察反饋問題整改,健全政治素質(zhì)檔案,為政治把關(guān)提供準(zhǔn)確依據(jù)。要優(yōu)化政治把關(guān)方法路徑。堅(jiān)持動議即審、該核早核,對納入考慮范圍的人選提前開展政治體檢。綜合運(yùn)用日常了解、談話調(diào)研、核實(shí)甄別、“凡提四必”等方法,健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化政治建設(shè)考察成果運(yùn)用,提高政治把關(guān)科學(xué)性、精準(zhǔn)度。

把準(zhǔn)核心要求,健全事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷耸孪嘁说膶?dǎo)向引領(lǐng)機(jī)制。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部的重要論述,緊緊圍繞事業(yè)需要選賢任能、育才造士。要著眼班子整體功能精準(zhǔn)化配備。堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職作為重中之重,建立正職人選特征分析、識別篩選、儲備使用相貫通的工作機(jī)制。完善專業(yè)化人才選拔辦法,探索分專業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)干部備選臺賬,健全領(lǐng)導(dǎo)崗位匹配度分析制度,促進(jìn)班子整體素養(yǎng)覆蓋地方發(fā)展需要、單位基本職能。樹立重視基層、重視實(shí)踐的導(dǎo)向,完善來源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu),建立并完善從國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各領(lǐng)域各戰(zhàn)線各行業(yè)選拔優(yōu)秀人才的機(jī)制。要突出擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向大力度使用。抓住關(guān)鍵少數(shù),選好配強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊话咽郑苿右患墡е患壐伞⒁患壸鼋o一級看。持續(xù)開展宣傳推介、通報(bào)表揚(yáng)、看望慰問、談心談話、提拔重用、問責(zé)追責(zé)“六個(gè)一批”工作,及時(shí)大膽使用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。探索建立組織部門參與容錯(cuò)糾錯(cuò)、受理干部容錯(cuò)申訴制度,積極穩(wěn)妥推動被問責(zé)干部重新使用,營造組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊R⒆闶聵I(yè)薪火相傳高質(zhì)量選育。健全優(yōu)秀年輕干部常態(tài)選拔、實(shí)態(tài)鍛煉、嚴(yán)態(tài)管理、動態(tài)調(diào)整機(jī)制,繼續(xù)舉辦中青年干部專題培訓(xùn)班,組織開展優(yōu)秀年輕干部上下交流任職,持續(xù)面向知名高校選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生,有計(jì)劃地選派年輕干部到疫情防控、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場等第一線,接受真槍真刀的磨礪,提高斗爭本領(lǐng)。建立下級黨組織定期向上級組織部門推薦制度、年輕干部最低配備比例提示和調(diào)控機(jī)制,完善年輕干部“成長檔案”,及時(shí)提拔使用政治過硬、歷練扎實(shí)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。

掌握科學(xué)方法,健全立體察人、知事識人、公正看人的精準(zhǔn)識別機(jī)制。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的重要指示,堅(jiān)持以科學(xué)方法提高選賢任能質(zhì)量。要推動常態(tài)化調(diào)研,提高察人深入度。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),完善班子調(diào)研常態(tài)化機(jī)制,推行無推薦日常調(diào)研、重點(diǎn)工作專項(xiàng)調(diào)研、突出問題機(jī)動式調(diào)研,準(zhǔn)確把握班子“真家底”,深度掌握干部“活情況”,既防止“一換了之”“一任了之”,又全面深入識別干部。要加強(qiáng)系統(tǒng)化分析,提高研判精準(zhǔn)度。認(rèn)真落實(shí)省管干部選拔任用分析研判和動議工作操作辦法,進(jìn)一步完善“周碰頭、月分析、季研判”的綜合研判機(jī)制,堅(jiān)持不研判不動議、不研判不推薦、不研判不調(diào)整。堅(jiān)持聯(lián)系觀點(diǎn)、系統(tǒng)思維,立足班子建設(shè)總體需要,綜合人選本質(zhì)主流、事業(yè)發(fā)展需要、縱向橫向比較、任前考察與干部一貫表現(xiàn)等開展分析研判,提高選賢任能針對性、準(zhǔn)確性。要突出差異化考核,提高評價(jià)區(qū)分度。把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價(jià)的重要依據(jù),明確衡量標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)要素、方法路徑。突出政治導(dǎo)向、實(shí)績導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向,區(qū)分不同地區(qū)、不同單位、主要領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員,完善分類評價(jià)考核辦法,探索建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的實(shí)績考評體系,把真干假干、干多干少、干好干壞有效辨別出來。要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理,提高決策便捷度。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)輔助決策、優(yōu)化管理作用,進(jìn)一步完善干部宏觀管理決策支持系統(tǒng)。完善省管干部基本信息庫,推廣干部管理大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用試點(diǎn)成果,加強(qiáng)趨勢分析、比較分析、細(xì)分分析等模型應(yīng)用,變經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)決策為數(shù)據(jù)驅(qū)動決策,為優(yōu)中選適、精準(zhǔn)選配提供硬核支撐。

夯實(shí)重要保障,健全真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的管理監(jiān)督機(jī)制。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于建立干部工作從嚴(yán)管理體系的重要論述,切實(shí)把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。要管住關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化政治監(jiān)督。始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的第一要?jiǎng)?wù),建立健全在選人用人中落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的制度機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中亂接天線、搞政治攀附和“小圈子”的人和事。切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署的監(jiān)督,建立政治監(jiān)督情況收集匯總、研判分析、管理運(yùn)用機(jī)制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升政治站位、保持政治定力、增強(qiáng)政治能力。要管好關(guān)鍵人,實(shí)化日常監(jiān)督。深入實(shí)施黨政正職履職用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示清單制度,持續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治,健全落實(shí)提醒函詢誡勉辦法,推動管理監(jiān)督抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。加強(qiáng)干部選任主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查管控,建立健全關(guān)鍵崗位重點(diǎn)管理、主要風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)控、重要情況及時(shí)預(yù)警有效機(jī)制,看緊看好選人用人“守門員”。要管到關(guān)鍵處,硬化選任監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》,把任前任中任后監(jiān)督貫通起來。抓住“凡提四必”、推薦考察等重點(diǎn)環(huán)節(jié),從嚴(yán)把關(guān),防止“帶病提拔”。建立選人用人導(dǎo)向分析研判機(jī)制,有針對性地進(jìn)行評估問效糾偏。深化專項(xiàng)檢查,加大巡視巡察問題整改力度,嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)督查、一報(bào)告兩評議等制度,以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。

來源:中國組織人事報(bào)


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